Pomozte vývoji webu a sdílení článku s přáteli!

Jaká je oblast vlivu objektu - definice. Účastníky řízení o stavebním povolení jsou vlastníci a trvalí užívající nemovitostí nacházejících se v oblasti dopadu plánovaného zařízení. Své pravomoci mohou uplatnit jak v průběhu případu, tak po jeho skončení.

Pokud se váš dům nachází v dopadové oblasti plánovaného zařízení na sousedním pozemku, můžete se proti rozhodnutí o stavebním povolení odvolat. Jak zákon vymezuje oblast dopadu zařízení na sousední nemovitosti? Jaké jsou informace o oblasti dopadu objektu? Kdo určuje rozsah dopadové plochy objektu – projektant nebo úředník? Případ je poměrně složitý.

Podle čl. 28 sec. 2 stavebního zákona jsou účastníky kolaudačního řízení: investor a vlastníci, trvalí užívající nebo správci nemovitostí nacházejících se v oblasti vlivu stavby.

Oblast vlivu objektu - definice

Území dopadu objektu - tento pojem je ve stavebním zákoně definován jako plocha vymezená v blízkosti stavebního objektu na základě zvláštních předpisů zavádějících omezení zástavby tohoto území související s tímto objektem (článek 3 bod 20).

Za zmínku stojí, že toto ustanovení bylo změněno v rámci tzv. velká novela stavebního zákona ze dne 19. září 2020. Před novelou bylo nutno územím dotčeným stavbou rozumět území vymezené v okolí stavby na základě zvláštních ustanovení zavádějících omezení zástavby, včetně zástavby , této oblasti související s touto strukturou.

V praxi musí být oblast vlivu konstrukce stanovena pokaždé ve vztahu ke skutečnostem daného případu, protože hranice určují jednotlivé vlastnosti navrhované budovy a její povaha. jeho dopad.Určitě vždy musí existovat konkrétní zákonné ustanovení, které může být realizací investice potenciálně porušeno. Pokud takové ustanovení neexistuje, daná okolnost nemusí být základem pro zařazení konkrétní nemovitosti do oblasti investičního dopadu.

Vztah mezi hmotným zájmem (tedy vyplývajícím z předpisů) a skutečným zájmem ilustruje situace, kdy má vzniknout supermarket na rodinném sídlišti. Obyvatelé mají k investici mnoho námitek, ne všechny však znamenají, že vlastníci konkrétních pozemků mají postavení účastníka řízení. Například v oblasti dopadu zařízení budou nemovitosti ovlivněné hlukem z větrání tržnice, protože zákon stanoví přijatelné hlukové normy pro oblasti rodinných domů. Smluvními stranami však nebudou osoby, které vlastní nemovitost u příjezdové komunikace na tržnici, protože předpisy nestanoví normy hluku způsobené projíždějícími auty ani normy intenzity dopravy na rodinných sídlištích.

Oblast vlivu objektu - kdo určuje účastníky řízení

Podle čl. 20 sec. 1 bod 1c a čl. 34 sec. 3 bod 1 písm. e stavebního zákona je projektant povinen vymezit dopadovou plochu stavby a tuto informaci zahrnout do plánu rozvoje pozemku nebo území. To potvrzuje i § 18 nařízení o podrobném rozsahu a formě projektu stavby. Podle tohoto nařízení informace o oblasti vlivu objektu zahrnují:

  • uvedení právních ustanovení, na jejichž základě byla určena oblast dopadu zařízení;
  • rozsah oblasti dopadu zařízení prezentovaný v popisné nebo grafické podobě nebo informace, že oblast dopadu zařízení je celá v rámci pozemku nebo pozemků, na kterých bylo projektováno.

O rozsahu oblasti vlivu investice však v konečném důsledku rozhoduje orgán provádějící stavební řízení, protože jeho povinností je určit okruh účastníků řízení.Zjištění projektanta jsou pouze pomocnou informací, se kterou může, ale nemusí souhlasit starosta nebo hejtman města s obecními právy. Vyplývá to z čl. 10 odst. 1 soudního řádu správního, který stanoví, že orgány veřejné správy jsou povinny zajistit aktivní účast účastníků řízení v každé fázi řízení a před vydáním rozhodnutí jim umožnit vyjádřit se ke shromážděným důkazům a materiálům a odeslané žádosti.

Důležité je, že investor ani projektant nemají možnost zpochybnit zjištění architektonického a stavebního správního úřadu v rámci řízení o vydání stavebního povolení. Taková možnost se objeví až v odvolání proti rozhodnutí o ukončení řízení, protože vojvoda (jako orgán druhého stupně) samostatně určuje účastníky řízení a jeho názory v tomto směru nemusí být totožné s názorem soudu prvního stupně. zjištění orgánu prvního stupně. Při odvolání proti rozhodnutí o stavebním povolení vlastníka nemovitosti nacházející se v oblasti vlivu stavby určené orgánem prvního stupně by měl odvolací orgán, pokud se zjistí, že skutečný nemovitost se nenachází v oblasti vlivu stavby - zastavit odvolací řízení podle čl.138 § 1 bod 3 k.p.a.

Dopadová plocha zařízení nezahrnuje pouze pozemky přímo sousedící

Je vhodné vědět, že oblast vlivu zařízení nemusí končit pouze nemovitostmi přímo sousedícími s pozemkem investora. Může se rozšířit mnohem dále, do oblastí potenciálně ovlivněných budoucí investicí.

Příkladem takového dopadu může být: zastínění v důsledku těsného založení vysoké budovy (i rodinného domu), budoucí emise výfukových plynů ze sousedovy investice, nadměrné emise hluku, vibrace, záření nebo smrad vydávaný v budoucnu, t. j. t. zv nepřímé imise.

Oblast vlivu objektu - jaké jsou důsledky nesprávného určení

Určení příliš širokého okruhu účastníků řízení ze strany architektonického a stavebního správního orgánu nemá žádné právní důsledky.Samozřejmě k nim dojde ve skutečné sféře, to znamená, že úřad ponese náklady na přípravu a zasílání korespondence těmto subjektům a jejich jednání může prodloužit řízení nebo i ztížit investorovi získání kladného rozhodnutí. V takové situaci však nelze hovořit o žádném postihu pro starostu nebo hejtmana města s právy obce. Je vhodné připomenout, že v případě odvolání není orgán druhého stupně vázán zjištěními ohledně účastníků řízení učiněnými v řízení ukončeném napadeným rozhodnutím. Vojvoda může okruh oprávněných subjektů jak rozšířit, tak zúžit.

PROHLÉDNOUT: šablony a formuláře ke stažení

  • Stavební povolení: šablona žádosti
  • Oznámení stavby: šablona aplikace
  • Ohlášení stavebních prací
  • Požadavek na rozšíření budovy
  • Uplatnění nástavby - úprava podkroví
  • Oznámení o zahájení stavebních prací
  • Žádost o územní rozhodnutí
  • Vzor oznámení o ukončení stavebních prací
  • Povolení používat stavební objekt
  • Změna stavebního povolení na dům. Přihláška a postup
  • Povolení k demolici
  • Hlášení koupě nemovitosti: formulář IN-1
  • Převod stavby nebo jiné ohlášení stavby
  • Převod stavebního povolení

Zcela jiná je situace, kdy okruh řízení byl úřadem vymezen příliš úzce, tedy subjektům, které ze zákona měly postavení účastníka řízení, se ho nemohly zúčastnit. Takové osoby - i když jim rozhodnutí nebylo doručeno - mají právo se odvolat. Správní soudy však uvádějí, že toto právo není neomezené. Účastník zbavený účasti v řízení může napadnout rozhodnutí pouze ve lhůtě pro podání odvolání stanovené pro subjekty, které byly uznány za účastníky.Po uplynutí této lhůty může opomenutý účastník řízení pouze požádat o obnovu řízení ukončeného rozhodnutím o stavebním povolení.

Jak zažádat o znovuotevření

Podle čl. 145 § 1 bod 4 k.p.a. ve věci skončené pravomocným rozhodnutím se řízení obnovuje, jestliže se ho účastník bez své viny neúčastnil. Tato podmínka tedy bude splněna v situaci, kdy architektonický a stavební správní úřad opomene jednoho z účastníků řízení.

Žádost o obnovu řízení se podává orgánu veřejné správy, který rozhodnutí v prvním stupni vydal, do jednoho měsíce ode dne, kdy se účastník o rozhodnutí dozvěděl (§ 148 o.s.ř. správní řízení). Dodržení tohoto termínu je velmi důležité. Jeho vypršení znamená, že v řízení nelze pokračovat.

Je třeba také připomenout, že fráze „strana se dozvěděla o rozhodnutí“ je chápána široce.Znamená to, že účastník řízení získal informace umožňující identifikovat rozhodnutí v rozsahu, který mu umožňuje formulovat žádost o obnovu řízení. Nejde tedy o znalost čísla nebo data rozhodnutí. Stačí získat jakoukoliv informaci o skutečnosti, že k tomuto činu došlo. Dnem, kdy se o rozhodnutí dozvíme, může být například okamžik, kdy investor při běžném rozhovoru řekl, že řízení o stavebním povolení jeho investice je ukončeno.

Ve fázi posuzování žádosti o obnovení řízení z důvodu uvedeného v čl. 145 § 1 bod 4 k.p.a. úřad pouze zkoumá dodržení lhůty. Správní soudy shodně dávají najevo, že není přípustné, aby úřad zkoumal právní zájem žadatele o obnovu řízení již ve fázi posouzení orgánem místa pro zahájení řízení o obnově. Orgán prošetřující takovou žádost není v žádném případě oprávněn zkoumat, zda subjekt žádající o obnovu řízení je skutečně účastníkem řízení ukončeného napadeným rozhodnutím, neboť tato otázka bude předmětem zjišťování a posuzování v řízení vedeném po vydání usnesení o obnově řízení (např. Zemský správní soud v Bydhošti ze dne 27. ledna 2021, čj. II SA/Bd 901/19).

V obnoveném řízení bude případ znovu prošetřen. Úřad v prvé řadě posoudí, zda subjekt, na jehož žádost bylo řízení obnoveno, skutečně má postavení účastníka řízení. Pokud ano, bude dalším krokem provedení rozboru plánované investice z hlediska možného zásahu do zájmů toho, kdo byl v tomto řízení opomenut. Řízení o obnově může skončit dvěma druhy rozhodnutí: zrušením stavebního povolení a vydáním nového rozhodnutí nebo zamítnutím zrušení povolení. Druh rozhodnutí závisí na tom, zda rozhodnutí - podle názoru orgánu provádějícího obnovu řízení - bylo vadné.

Právní základ:

  • Zákon ze dne 7. července 1994 – Stavební zákon (tj. věstník zákonů z roku 2021, položka 2351, ve znění pozdějších předpisů)
  • Zákon ze dne 14. června 1960 – správní řád (Sbírka zákonů z roku 2021, položka 735)

Pomozte vývoji webu a sdílení článku s přáteli!

Kategorie:

Provoz domu