Elektronická kniha stavebních objektů (EKOB) jak ji uchovávat a co obsahuje? Od 1. ledna 2023 vstoupily v platnost nové předpisy zaměřené na zjednodušení a zrychlení digitalizace investičního a stavebního procesu. Jedním z nich je představení e-knihy stavebního objektu. Za jeho realizaci odpovídá Generální úřad stavebního dozoru. Vysvětlujeme pravidla vedení elektronické knihy stavebních objektů.

Elektronická kniha stavebních objektů (dále jen EKOB) je dalším krokem v digitalizaci ve stavebnictví. Práce na projektu EKOB byly zahájeny na začátku roku 2022.Za přípravu a implementaci systému odpovídá Generální úřad stavebního dozoru. Kniha stavebních objektů v elektronické verzi je platná od roku 2023.

Obsah

  1. Elektronická kniha stavebních objektů z roku 2023 Nový stavební zákon a digitalizace stavebnictví
  2. Výhody elektronické knihy stavebních objektů
  3. Elektronická kniha stavebních objektů od roku
  4. Co je kniha stavebních objektů?
  5. Co obsahuje kniha stavebních objektů?
  6. Kniha stavebních objektů v elektronické verzi
  7. Kniha digitálních stavebních objektů. Jak funguje systém c-KOB
  8. Elektronická kniha stavebních objektů GUNB
  9. Jak založit a vést elektronickou knihu stavebních objektů?
  10. Jaká data budou zapsána do elektronické knihy stavebních objektů?
  11. Doručení knihy elektronických stavebních objektů
  12. Jak se zaregistrovat a založit účet v systému c-KOB
  13. Situační plán elektronické knihy stavebních objektů
  14. Přístup do systému c-KOB
  15. Přístup do systému c-KOB je odepřen
  16. Kontrola a provádění záznamů v elektronické knize stavebních objektů
  17. Odepření přístupu k elektronické knize stavebních objektů
  18. Osobní údaje shromážděné v systému c-KOB

Elektronická kniha stavebních objektů z roku 2023 Nový stavební zákon a digitalizace stavebnictví

EKOB má být internetovým portálem věnovaným všem vlastníkům a správcům objektů - jak těm s malou rozlohou, které nevyžadují vedení knihy stavebního objektu, tak i těm objektům, na které se vztahují ustanovení ust. Zákon o stavebním právu ukládá povinnost vést knihu a provádět pravidelné prohlídky.

Přečtěte si: Nový stavební zákon 2023. Co se změní?

Myšlenka vytvoření elektronické knihy stavby je výsledkem zkušeností stavebního průmyslu zabývajícího se projektováním staveb, dozorem nad jejich realizací a předáváním do užívání. Dosavadní praxe ukazuje, že v mnoha případech se objekty užívané majiteli podniků vyznačovaly kompletní dokumentací a aktuálními kontrolami v době předání objektu do užívání. V pozdějších fázích provozu budovy se však na to zapomnělo. Důvodem tohoto stavu nebyly ani tak úspory, jako spíše neznalost majitelů a manažerů a nedostatek informací upomínajících na blížící se periodické kontroly. Problém se nejčastěji objevil pouze při nahodilých událostech na zařízení nebo při kontrole zařízení autorizovanými službami.

S ohledem na potřeby vlastníků a správců budov a také na nové standardy elektronických sítí proto GINB zahájil práce na digitalizované podobě stavební knihy.Základním předpokladem elektronického systému se stavební dokumentací je zajištění plné interaktivity uživatele s informacemi v něm shromážděnými.

Výhody elektronické knihy stavebních objektů

V praxi se může nový elektronický vzorec knihy stavebního objektu ukázat jako velmi přínosný pro vlastníky a správce. Mezi hlavní výhody systému c-KOB (Digital Building Object Book) patří:

  • plná kontrola vlastníka/správce budovy nad platností kontrol a prohlídek,
  • funkce upozornění vlastníka/manažera na nadcházející kontroly a periodické kontroly,
  • hladká oprava závad,
  • schopnost provádět automatické záznamy s přesměrováním na daný dokument,
  • rychlý a přímý přístup ke stavební dokumentaci odkudkoli,
  • snadná úprava dat,
  • dejte veškerou dokumentaci na jedno místo,
  • automatické předkládání požadovaných dokumentů oprávněným orgánům,
  • eliminace rizika práce v zařízeních bez aktuálních kontrol,
  • eliminace nákladů souvisejících se sankcemi za používání zařízení bez aktuálních kontrol.

Elektronická kniha stavebních objektů od roku

Vedení elektronické knihy stavebních objektů bude povinné až od 1. ledna 2027. Poté elektronická verze zcela nahradí stávající papírový vzorec. Do té doby se jeví jako dobré řešení vést evidenci v obou formách paralelně. To umožní rychlejší dosažení výše uvedených výhod a zlepšení bezpečnosti užívání budov.

Co je kniha stavebních objektů?

Kniha stavebního objektu je soubor provozních dokumentů a také událostí a okolností, ke kterým dochází při užívání objektu.Do stavebního deníku se zapisují poznámky související s prováděním případných rekonstrukcí, rekonstrukcí, prohlídek, zkoušek nebo kontrol technického stavu budovy v době jejího užívání. Stavební deník vede vlastník nebo správce pro každý objekt, jakož i pro každý jiný stavební objekt, který není stavbou, ale jeho provedení obecně podléhá povinné kontrole z hlediska dodržování předpisů, včetně technických a stavebních předpisů. . V praxi knihu obvykle vede jménem manažera společnost nebo osoba spravující zařízení.

Pravidla pro vedení stavebního deníku jsou stanovena zákonem ze dne 7. července 1994, stavební zákon (konsolidované znění, Sbírka zákonů z roku 2021, položka 2351, v platném znění; dále: upb). Podrobný způsob vedení knihy stavebního objektu v listinné i elektronické podobě, včetně provádění zápisů, naopak stanoví vyhláška: Ministerstvo pro výstavbu, územní plánování a rozvoj a bydlení.Toto nařízení vstoupí v platnost v roce 2023 a nahradí stávající nařízení ze dne 3. července 2003 o stavebním deníku.

Co obsahuje kniha stavebních objektů?

Rozsah obsahu, který má být zveřejněn v knize stavebního objektu, je uveden v Čl. 60a upb. Prvky uvedené v tomto ustanovení se týkají otázek souvisejících s údržbou a užíváním stavební konstrukce. Kniha stavebního objektu je tedy dokument určený pro zápisy v rozsahu:

  • informace o budově;
  • jméno a příjmení nebo název, adresa bydliště nebo sídla a e-mailová adresa majitele nebo vedoucího;
  • periodická kontrola stavební konstrukce prováděná vlastníkem nebo správcem v průběhu jejího užívání minimálně 1x ročně;
  • odborné posudky a technické posudky na stavbu a jména a příjmení lidí, kteří je připravovali;
  • technické prohlídky, údržba a opravy zařízení požární ochrany a hasicích přístrojů způsobem zaručujícím jejich efektivní a spolehlivý provoz a jména a příjmení osob, které tyto činnosti prováděly;
  • stavební práce související se stavebním objektem a prováděné po jeho uvedení do užívání;
  • stavební katastrofy týkající se budovy;
  • rozhodnutí, usnesení, osvědčení a další dokumenty vydané orgány veřejné správy o stavbě.

Kniha stavebních objektů v elektronické verzi

Dosud byla kniha stavebního objektu založena a vedena v papírové podobě. Od 1. ledna 2023 to bude probíhat elektronicky v systému c-KOB. Pro vedení knih stavebních objektů založených před nabytím účinnosti ustanovení novely se budou podle přechodné úpravy vztahovat dosavadní předpisy.Vlastníci a správci budov si budou moci do jednoho roku po nabytí účinnosti nových ustanovení o systému c-KOB zřídit knihu budovy v papírové podobě. Ve světle přechodných ustanovení však bude vlastník a správce objektu, který je veden vévodou objektu v listinné podobě, povinen zřídit knihu objektu v systému c-KOB do 31. prosince 2026.

Důležité! Od 1. ledna 2027 bude jedinou formou vedení účetnictví zařízení elektronická forma. Vlastník nebo správce stávající knihy stavebního objektu v listinné podobě bude povinen tuto knihu uzavřít zápisem a uchovávat po dobu existence objektu.

Kniha digitálních stavebních objektů. Jak funguje systém c-KOB

C-KOB má být ICT systém chápaný jako soubor spolupracujících IT zařízení a softwaru, zajišťující zpracování, ukládání, ale i odesílání a příjem dat prostřednictvím telekomunikačních sítí pomocí koncového zařízení vhodného pro daný typ telekomunikační síť (čl.60h sec. 4 upb).

Digital Building Object Book je moderní software, díky kterému bude generování a archivace i kontrola dokumentace jednodušší, bezpečnější a efektivnější. Forma elektronické přihlášky zajistí snadný přístup ke knize odkudkoli a kdykoli. Knihu bude možné kdykoli vytisknout a trvale propojit. Vedení Elektronické stavební knihy Vám umožní dělat poznámky k danému objektu, včetně prohlídek technického stavu, prohlídek, oprav, všech druhů rekonstrukcí a změn užívání, které spadají do doby užívání stavby. Doplnění těchto údajů je povinností vlastníků nemovitostí, správců nemovitostí nebo osob uvedených ve stavebním deníku je vést.

Systém c-KOB má kromě zápisů sloužit také k uchování dat po dobu 10 let od data uzavření knihy stavebního objektu. Po tomto datu budou data z knihy jednotlivých stavebních objektů systémem automaticky smazána.

Elektronická kniha stavebních objektů GUNB

Hlavní inspektor stavebního dozoru odpovědný za systém c-KOB. Za provoz systému c-KOB bude odpovědný vrchní inspektor stavebního dozoru (dále: GINB). Jako správce údajů má GINB zajistit podmínky zaručující bezpečnost jejich zpracování systémem c-KOB. Adresu webových stránek, na kterých se systém c-KOB objeví, uvede GINB ve Věstníku veřejných informací na webových stránkách úřadu, který jej obsluhuje (§ 60h odst. 3 zákona). Každá kniha stavebních objektů vedená v elektronické podobě bude mít v systému c-KOB individuální číslo (§ 60h odst. 5 zákona). Data v systému budou chráněna před neoprávněným zásahem do jejich obsahu, jakož i před jejich ztrátou (§ 60h odst. 6 občanského zákoníku). Mohou být použity pouze v souladu s účelem jejich sběru a nesmí být zpřístupněny v rozporu s účely, pro které byly shromážděny.Pro správnou funkci systému c-KOB bude přístup k údajům a možnost provádění zápisů zajištěn pouze oprávněným subjektům a pouze v rozsahu jimi provedených zápisů. Systém rovněž zajistí integritu a odpovědnost údajů a záznamů v elektronickém stavebním deníku (§ 60h odst. 8 občanského zákoníku).

GINB má dále garantovat soulad nakládání s dokumentací v elektronické podobě v systému EDB se standardy v tomto ohledu vyplývajícími ze zákona o národních archivních fondech a archivech (§ 60h odst. 10 zákona ). GINB byla povinna udržovat funkčnost systému a provádět opravy v případě poruchy nebo kybernetických útoků. Administrátor se má navíc starat o vývoj systému v rámci úkolů svěřených systému c-KOB.

Důležité! Elektronická kniha stavebního objektu nebude vedena u staveb nacházejících se zcela nebo zčásti v uzavřených prostorách.U těchto objektů bude kniha stavebního objektu vedena pouze v listinné podobě (§ 60h odst. 2 občanského zákoníku).

Jak založit a vést elektronickou knihu stavebních objektů?

Následující osoby budou oprávněny zřídit a vést elektronickou knihu stavby:

  • majitel nebo správce budovy,
  • osoba uvedená v knize stavebního objektu, která jej má vést,
  • majitel nebo správce stavebního objektu, který minimálně 1x ročně provádí periodické kontroly technického stavu objektu.

Při vytváření elektronické knihy stavebního objektu v systému c-KOB systém ověří, zda se v ní u stavebního objektu s uvedeným umístěním nachází kniha stavebního objektu (§ 60h odst. 9 občanský zákoník).

Jaká data budou zapsána do elektronické knihy stavebních objektů?

Osoby oprávněné zřídit a vést Elektronickou knihu stavby ji doplní v následujícím rozsahu:

  • informace o budově,
  • informace o majitelích a správcích budovy,
  • informace o provedených kontrolách,
  • odborné posudky a technické posudky na stavbu,
  • stavební práce související s budovou po jejím zprovoznění,
  • stavební katastrofy,
  • rozhodnutí, usnesení, osvědčení a další dokumenty vydané orgány veřejné správy týkající se stavby.

Tyto osoby budou také muset aktualizovat údaje a provést opravy v EDB s ohledem na záznamy, které zadaly.

Doručení knihy elektronických stavebních objektů

Dojde-li ke změně vlastníka nebo správce budovy, je dosavadní vlastník nebo správce budovy povinen předat novému vlastníkovi nebo správci budovy knihu budovy (čl.60i sec. 1 upb). Tím vznikne ze strany nového subjektu oprávněného k vedení stavební knihy požadavek na vydání knihy jízd. Předání knihy staveniště v papírové podobě probíhá předáním samotného PD a protokolů z prohlídky stavby, přičemž Elektronická kniha staveniště se předá v c- systém KOB (§ 60i odst. 2 občanského zákoníku). Toho se dosáhne tak, že se umožní současnému vlastníkovi nebo správci budovy přístup ke knize budovy v systému ICT.

V případě nesplnění povinnosti poskytnout stavební knihu v elektronické podobě stanoví novelizované předpisy zvláštní řešení. V takové situaci je nový vlastník nebo správce povinen požádat GINB o nahlédnutí do individuální stavební knihy. Spolu s přihláškou budete muset předložit doklady potvrzující právo vlastníka (např.notářský zápis o prodeji řeč) nebo správce (např. smlouva o správě) k budově (§ 60i odst. 3 občanského zákoníku). Po kladném posouzení žádosti předá GINB knihu majiteli nebo správci k další údržbě v systému c-KOB.

Důležité! Nesplnění povinnosti odevzdat stavební knihu dosavadním vlastníkem nebo správcem objektu se trestá pokutou uloženou na základě soudního řádu pro drobné přestupky ( 93 odst. 9 občanského zákoníku).

Jak se zaregistrovat a založit účet v systému c-KOB

Jedním ze způsobů, jak zajistit bezpečnost vedení knihy stavebních objektů v elektronické podobě, je individualizace uživatelů systému c-KOB. Nezbytným bezpečnostním standardem je proto požadavek na registraci profilu subjektu zřizujícího elektronickou knihu objektů a následně i subjektu, který do ní provádí zápis. Proto v souladu s novým čl.60 j sec. 1 upb, pro zřízení EKOB a provádění zápisů do něj budou osoby k tomu oprávněné mít účet v systému c-KOB. Přístup do systému bude prostřednictvím autentizace a autorizace osoby prostřednictvím tohoto účtu.

Abyste si mohli vytvořit účet v systému c-KOB, budete muset uvést své jméno a e-mailovou adresu. V případě fyzické osoby jednající jménem vlastníka nebo správce bude nutné doložit i právní titul, který dává právo vlastníka nebo správce budovy zastupovat. Osoby, které provádějí kontrolní činnost při zřizování účtu, zase budou muset uvést druh a rozsah svých stavebních povolení nebo jiných oprávnění zakládajících kontrolu (§ 60j odst. 2 upb).

Systém EDB má také zaručit ochranu uživatelského účtu před přístupem třetích stran. V důsledku toho bude mít právo je používat pouze osoba, která má v systému uživatelský účet s příslušnými přístupovými právy k údajům obsaženým v systému.

Při nastavování elektronické knihy stavebních objektů budete muset do systému zadat c-KOB:

  • údaje o majiteli nebo správci budovy:
  1. jméno a příjmení nebo jméno,
  2. adresa bydliště nebo sídla,
  3. e-mail;
  • údaje o fyzické osobě jednající jménem vlastníka nebo správce budovy, pokud existuje:
  1. jméno a příjmení,
  2. adresa domova,
  3. e-mail,
  4. právní titul, který opravňuje zastupovat vlastníka nebo manažera;
  • údaje o budově, zejména adresa a poloha budovy na mapě v systému c-KOB;
  • doklad prokazující právní titul vlastníka nebo správce k budově (§ 60j odst. 3 občanského zákoníku).

Uvedení požadovaných údajů je základem pro uznání, že elektronická kniha stavebního objektu byla zřízena efektivně. Úplnost a správnost zadaných údajů je ověřena systémem c-KOB.

Situační plán elektronické knihy stavebních objektů

Obdobně jako doposud bude osoba, která je v knize stavebního objektu uvedena k jejímu vedení, povinna zajistit, aby k elektronické knize stavebního objektu byl připojen situační plán (§ 60k). oddíl 1 BPA). Neznamená to však, že by taková osoba měla samostatně zpracovávat situační plán, protože k tomu je potřeba mít průkaz geodeta.

Údaje obsažené v situačním plánu budovy umožňují mj. provádění prací, zejména variabilních prací v prostoru, kde se zařízení nachází.Situační plán hraje důležitou roli i v případě výpadku sítě a také z hlediska požární bezpečnosti. Proto podle čl. 60 tis. 2 upb, plán webu má obsahovat:

  1. označené hranice pozemku, na kterém se budova nachází, a v případě sítě vyznačení její polohy v terénu;
  2. určení stávajících bodů napojení objektu na inženýrské sítě;
  3. určení stávajících umístění zařízení určených k odpojení instalace od připojení a připojení od sítě;
  4. určování průběhu stávajících požárních cest;
  5. určení umístění stávajících vnějších hydrantů nebo jiných odběrných míst vody pro účely hašení požárů a odběrných stanic vody.

Důležité! V případě umístění zařízení určených k odpojení instalace od přípojek uvnitř budovy je elektronická kniha budovy doplněna popisem umožňujícím lokalizaci těchto zařízení (článek 60k odst. 3 upb).

Údaje obsažené v územním plánu budovy by měly být aktualizovány. Zajištění splnění této povinnosti spočívá na osobě oprávněné k vedení elektronické knihy stavby.

Přístup do systému c-KOB

Nové předpisy upravují i problematiku udělování přístupu do systému c-KOB. Přístup do systému je rozdělen do dvou kategorií, a to na trvalý a dočasný přístup (§ 60l odst. 1 zákona). Dočasný přístup bude umožněn pouze po dobu kontroly dodržování ustanovení o údržbě stavebních konstrukcí nebo pro provádění záchranných prací. Trvalý přístup do systému c-KOB udělí GINB nebo jím pověřená osoba - v rozsahu všech knih stavebního objektu nebo některých knih stavebního objektu (§ 60l odst. 2 občanského zákoníku).

Dočasný přístup může udělit:

  • GINB,
  • úřady stavebního dozoru a další orgány s trvalým přístupem,
  • majitel nebo správce budovy.

Rozsah oprávnění k udělení dočasného přístupu do systému EDB má být odlišný. GINB jako ústřední orgán státní správy ve věcech architektonické a stavební správy a stavebního dozoru bude moci zpřístupnit všechny knihy stavebního objektu nebo některé knihy stavebního objektu. Ostatní úřady, kterým bude umožněn trvalý přístup do systému EDB, budou moci udělit dočasný přístup pouze ke všem knihám stavebního objektu, ke kterým bude mít tento úřad trvalý přístup, nebo pouze k některým z těchto knih objektu. Na druhou stranu vlastník nebo správce budovy bude moci udělit dočasný přístup pouze v rozsahu knihy budovy (§ 60l odst.3 upb).

Z předmětných ustanovení vyplývá, že orgány stavebního dozoru a další orgány nebo služby oprávněné kontrolovat dodržování ustanovení o údržbě stavebních konstrukcí nebo provádět záchranné práce budou mít právo požadovat přístup k fyzické osobě. kniha stavebního zařízení. Svou žádost směřují na majitele nebo správce objektu. Pokud však příslušné orgány požádají o přístup do knih stavebních objektů u GINB nebo jiných úřadů, které mají trvalý přístup ke stavebním deníkům, budou povinny podat žádost o přístup do systému c-KOB.

V žádosti by mělo být uvedeno alespoň:

  • doba, na kterou má být udělen přístup,
  • rozsah, v jakém má být udělen přístup,
  • účel, kterého má být uděleným přístupem dosaženo, odůvodňující udělení přístupu (čl. 60l odst. 4 občanského zákoníku).

Přístup do systému c-KOB je odepřen

Nejvýznamnějším aspektem návrhu je definice účelu, kterého má být udělením přístupu dosaženo. Oprávněnost účelu je jediným důvodem pro odmítnutí přístupu do systému c-KOB. GINB nebo orgán, kterému byl trvale udělen přístup do systému c-KOB, může odmítnout udělení přístupu, pokud se domnívá, že účel, kterého má udělený přístup dosáhnout, neospravedlňuje jeho udělení.

V případě zamítnutí přístupu budou příslušné orgány požádány o vydání správního rozhodnutí. Proti rozhodnutí bude možné se odvolat k nadřízenému orgánu. Pokud je přístup povolen, úřad nevyřeší případ formalizovaným způsobem. V tomto případě uděluje přístup do systému c-KOB v mezích podané žádosti, a to formou materiálně-technických činností.

Kontrola a provádění záznamů v elektronické knize stavebních objektů

Nové předpisy stanoví povinnost umožnit přístup do elektronické knihy stavebního objektu osobám, které provádějí prohlídky stavebního objektu. Vlastník nebo správce objektu nebo osoba, která je ve stavebním deníku uvedena k jeho vedení, je povinna umožnit přístup do stavebního deníku, zejména pokud jde o provádění zápisů (§ 60m občanského zákoníku). V tomto případě je přístup do knihy objektu dočasný, omezený velikostí pouze na dobu nezbytně nutnou k provedení kontrolní činnosti.

Důležité! Neposkytnutí přístupu do elektronické knihy stavebního objektu osobám vykonávajícím kontrolní činnost je přestupkem, za který lze uložit pokutu (§ 93 bod 9 občanského zákoníku).

Odepření přístupu k elektronické knize stavebních objektů

Vlastník nebo vedoucí zařízení nebo osoba pověřená vedením knihy zařízení je oprávněna odepřít přístup do EKOB osobám provádějícím kontroly daného zařízení.Tyto osoby mají přístup pouze po dobu provádění kontrolní činnosti. Po jejich dokončení a provedení příslušných záznamů ve stavebním deníku není nutný další přístup do systému c-KOB. Na druhou stranu přístup do systému c-KOB osobě provozující stavbu může odepřít pouze vlastník nebo správce stavby (§ 60n odst. 1 občanského zákoníku).

Pokud jde o oprávnění odejmout právo na přístup do systému c-KOB, platí pravidlo, že odnětí přístupu nesmí nepříznivě ovlivnit práva a povinnosti osob provádějících kontrolu. V případě neoprávněného odnětí přístupu do stavebního deníku proto osoby oprávněné k provedení kontrolní prohlídky nemohou trpět negativními následky vyplývajícími z nemožnosti uplatňovat svá práva vyplývající z kontroly (§ 60n odst. 2 občanského zákoníku). ).

Osobní údaje shromážděné v systému c-KOB

V umění. 60o byly indikovány pouze nezbytné údaje nutné pro plnění úkolů systémem c-KOB. Toto ustanovení je rozděluje do dvou skupin. První obsahuje uživatelská data účtu v systému c-KOB, tj.:

  1. jméno a příjmení,
  2. e-mailová adresa,
  3. telefonní číslo, pokud je poskytne uživatel účtu,
  4. Číslo PESEL, pokud bylo uvedeno uživatelem účtu nebo jako součást autentizace,
  5. v případě osob provádějících kontrolní prohlídky dané stavby se započítává i počet stavebních povolení nebo rozhodnutí o udělení autorizace nebo jiných podkladů pro kontrolní prohlídky,
  6. právní titul, který dává právo zastupovat vlastníka nebo správce budovy.

Do druhé skupiny patří ty osobní údaje, které jsou:

  • v zápisech do knihy stavebního objektu,
  • v dokumentech připojených ke stavební knize,
  • v dokumentech uložených v uživatelských účtech.

Důležité! Osobní údaje obsažené v systému c-KOB podléhají po dobu jejich uchování právní ochraně. Povinnost správce údajů v tomto ohledu zaniká jejich odstraněním ze systému, tj. po 10 letech ode dne uzavření stavební knihy.

Právní základ:

  • Zákon ze dne 7. července 1994 Stavební zákon (konsolidovaný text: Sbírka zákonů z roku 2020, položka 1333, ve znění pozdějších předpisů);
  • Zákon ze dne 7. července 2022, kterým se mění zákon o stavebním právu a některé další zákony (Sbírka zákonů 2022, položka 1557).

Kategorie:

Provoz domu