Kdy je možné se odchýlit od projektu stavby a za jakých podmínek? Stavební práce lze zahájit na základě kolaudačního rozhodnutí. Stává se však, že po schválení projektu stavby, již při provádění stavebních prací, je potřeba zavést změny do projektu stavby. Vysvětlujeme, jak se odchýlit od schváleného stavebního projektu.

Zákon o stavebním právu (dále: upb) nám dává možnost provést změny schváleného projektu stavby změnou stavebního povolení, díky čemuž se vyhneme nepříjemnostem při získávání nového stavebního povolení.Podle Čl. 36a sec. 1 upb, významná odchylka od schváleného plánu územního rozvoje a architektonického a stavebního řešení nebo dalších podmínek kolaudačního rozhodnutí je přípustná až po obdržení rozhodnutí o změně stavebního povolení vydaného architektonickým a stavebním správním úřadem.

Obsah

  1. Kdy je možné se odchýlit od schváleného stavebního projektu?
  2. Odstoupení od stavby v případě stavby na vyžádání
  3. Vážný odklon od stavebního projektu
  4. Žádost o změnu kolaudačního rozhodnutí
  5. Stavba nepovolená - bez rozhodnutí o změně stavebního povolení
  6. Změna stavebního povolení - jak se odvolat
  7. Jak důležité je rozhodnutí o změně stavebního povolení

Kdy je možné se odchýlit od schváleného stavebního projektu?

Klíčovým kritériem určujícím přípustnost odstoupení od schváleného projektu stavby je skutečnost, že probíhá stavební řízení. Po dokončení stavby již není možné od projektu stavby odstoupit. Případná změna (např. přístavba nebo rekonstrukce apod.) vybudovaného zařízení může nastat po získání nového stavebního povolení. Pokud však stavba nebyla dokončena, jsou případné změny povoleny změnou pravomocného rozhodnutí o stavebním povolení projednaným způsobem.

Z judikatury

Rozhodnutí o změně stavebního povolení se může týkat pouze úmyslných a nikoli podstatných odchylek investora od schváleného projektu stavby nebo jiných podmínek tohoto povolení.

Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 8. prosince 2006, II OSK 44/06, Legalis

Rozhodnutí o změně pravomocného stavebního povolení se nemusí vztahovat na dokončené stavby. Jsou-li práce, kterých se týká žádost o změnu stavebního povolení, dokončeny, mělo by být zahájené řízení o změně zastaveno jako bezpředmětné.

Rozsudek Zemského správního soudu v Rzeszówě ze dne 27. ledna 2015, sp. č. II SA/Rz 908/14

Odstoupení od stavby v případě stavby na vyžádání

Novelou stavebního zákona byla zavedena možnost odstoupení od schváleného projektu ve vztahu ke stavbám prováděným na základě ohlášení. Podle čl. 36a sec. 1a výrazná odchylka od plánu rozvoje pozemku nebo území nebo architektonického a stavebního návrhu předloženého k žádosti:

  • konstrukce uvedená v Čl. 29 sekund 1 body 1-4 upb,
  • rekonstrukce, vnější příčky a konstrukční prvky rodinných domů, pokud nedojde ke zvětšení dopadové plochy stavby mimo pozemek, na kterém se stavba nachází,
  • instalace plynových instalací uvnitř i vně budovy v provozu;

proti kterému architektonický a stavební správní orgán nevznesl námitky, je přípustné pouze po získání stavebního povolení na celou stavbu nebo po podání opětovného ohlášení. Dříve byl v takovém případě investor povinen požádat o nové stavební povolení.

Vážný odklon od stavebního projektu

Podle čl. 36a sec. 5 občanského zákoníku podstatným odchýlením se od schváleného územního plánu nebo architektonického a stavebního návrhu nebo jiných podmínek stavebního povolení je odchýlením se v rozsahu:

  • plánu rozvoje pozemku nebo pozemku, v případě zvětšení dopadové plochy stavby nad pozemek, na kterém byla stavba navržena;
  • charakteristické parametry stavebního objektu týkající se:

a) zastavěná plocha přesahující 5 %,

b) na výšku, délku nebo šířku přesahující 2 %,

c) počet podlaží;

  • podmínky nutné pro užívání budovy osobami se zdravotním postižením, včetně seniorů;
  • změny zamýšleného využití budovy nebo její části;
  • stanovení místního územního plánu rozvoje, jiných zákonů místního práva nebo rozhodnutí o územním rozvoji a podmínkách rozvoje;
  • vyžadující získání nebo změnu rozhodnutí, povolení nebo opatření, která jsou nutná k získání rozhodnutí o stavebním povolení nebo k podání ohlášení:

a) stavba vyžadující ohlášení, uvedená v čl. 29 sekund 1 body 1-4 upb,

b) rekonstrukce vnějších příček a konstrukčních prvků rodinných domů, pokud nevede ke zvětšení dopadové plochy objektu nad pozemek, na kterém se stavba nachází,

c) instalace plynových instalací uvnitř i vně užívané budovy;

  • změna zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé užitkové vody ze zdroje na kapalné palivo, plynné palivo, obnovitelný zdroj energie nebo síť dálkového vytápění na zdroj na tuhá paliva.

Zamýšlená odchylka od projektu je kvalifikována projektantem, a pokud je považována za nepodstatnou, připojí relevantní informace (výkres a popis) týkající se této odchylky do dokumentace stavby. Nepodstatná odchylka od schváleného projektu nevyžaduje vydání rozhodnutí o změně stavebního povolení a opětovné ohlášení (§ 36a odst. 6 občanského zákoníku).

Je však třeba zdůraznit, že ve světle judikatury je třeba posouzení, zda se jedná o nepodstatnou změnu, provádět v kontextu parametrů celé investice, nelze vycházet z obecných předpokladů. tady.

Z judikatury

Zda je stažení projektu považováno za „podstatné stažení“, závisí na okolnostech případu. Zda je daná odchylka významná, by mělo být určeno souhrnem okolností konkrétního případu. Neexistuje žádné opodstatnění pro tvrzení, že identická úprava parametrů uvedených v čl. 36a sec. 5 pr. budova lze považovat za významné bez ohledu na uspořádání konkrétních skutkových okolností v orgánem zkoumaném případě. Při rozhodování o existenci významných odchylek se orgán nemůže omezit na určení jedné z okolností, které zákonodárce uvedl v čl. 36a sec. 5 pr. budova Je povinností úřadu provést dodatečné úvahy, aby určil, zda je zjištěná odchylka významná za okolností posuzovaného případu. Tato funkce by měla být odůvodněna dalšími okolnostmi ovlivňujícími povahu nalezené změny.

Rozsudek Zemského správního soudu v Krakově ze dne 28. června 2011; II SA/Kr 535/11, LEX č. 993335

Žádost o změnu kolaudačního rozhodnutí

Žádost o změnu kolaudačního rozhodnutí se podává u stejného úřadu, který vydal stavební povolení. Můžeme to složit:

  • v papírové podobě
  • nebo ve formě elektronického dokumentu prostřednictvím portálu e-Budownictwo (formulář žádosti je k dispozici na portálu).

K žádosti o změnu kolaudačního rozhodnutí by měly být přiloženy nové 4 kopie projektu stavby zahrnující změny, které hodláme provést (zpracované projektantem s příslušnou stavební kvalifikací). Projekt by měl obsahovat požadovaná stanoviska, opatření, povolení a další dokumenty. Dále by měl obsahovat prohlášení autora a osoby ověřující projekt o jeho realizaci v souladu s platnými předpisy a zásadami technických znalostí. Ke stavebnímu záměru nemusí být přiložen územní plán - jedná-li se o investici rekonstrukce nebo montáže stavby, pro kterou není třeba určovat podmínky zástavby nebo umístění veřejné účelové investice.

Pro návrh náhradní stavby na výstavbu nebo rekonstrukci zařízení stavby nebo podzemních inženýrských sítí není nutný architektonický a stavební návrh. Podmínkou je, že všechny záležitosti jsou uvedeny v plánu rozvoje pozemku nebo pozemku.

K žádosti o změnu kolaudačního rozhodnutí se dále přikládá:

  • prohlášení o právu užívat nemovitost pro stavební účely,
  • certifikát komory profesní samosprávy o zápisu autora projektu do seznamu jejích členů,
  • rozhodnutí o podmínkách rozvoje nebo rozhodnutí o umístění účelové investice
  • rozhodnutí změnit podmínky stavby,
  • rozhodnutí určit umístění veřejné účelové investice,
  • doplňující informace k žádosti o stavební nebo demoliční povolení, ohlášení stavby nebo rekonstrukce bytového domu a prohlášení o právu užívat nemovitost pro stavební účely,
  • povolení k určení polohy umělých ostrovů, staveb a zařízení v polských mořských oblastech,
  • povolení k určení umístění kabelů nebo potrubí v mořských oblastech vnitřních vod a teritoriálních vod a podmínek údržby,
  • rozhodnutí dohodnout se na umístění a způsobech údržby kabelů nebo potrubí ve výlučné ekonomické zóně,
  • rozhodnutí konzultovat s příslušným starostou problematiku stavební čáry, převýšení, trasy komunikací a technických inženýrských sítí,
  • výsledek auditu bezpečnosti silničního provozu,
  • zdůvodnění správce silnice,
  • odborné stanovisko vydané fyzickou osobou nebo organizační složkou uvedenou příslušným ministrem,
  • rozhodování o podmínkách prostředí,
  • informace o bezpečnosti a zdraví,
  • potvrzení o zaplacení kolkovného za vydání rozhodnutí,
  • případně - plná moc ve správních věcech a potvrzení o zaplacení kolkovného.

Důležité! K žádosti o změnu stavebního povolení by mělo být přiloženo i vyjádření projektanta k možnosti napojení projektovaného objektu na stávající tepelnou síť, podané pod trestem trestní odpovědnosti za nepravdivé tvrzení.

Potřeba přiložení příslušných dokumentů závisí na plánovaném rozsahu změn v projektu stavby a obsahu kolaudačního rozhodnutí. Informace o tom, co by mělo být zahrnuto, by měl poskytnout projektant. Příslušné informace můžeme získat také v kanceláři.

Řízení o změně kolaudačního rozhodnutí probíhá obdobně jako řízení o vydání stavebního povolení podle obecných pravidel, tzn. 32-35 upb.V tomto případě je samozřejmě postup omezen na rozsah prováděné změny.

Stavba nepovolená - bez rozhodnutí o změně stavebního povolení

Stavba stavby s podstatnými odchylkami bez získání rozhodnutí o změně stavebního povolení je v části týkající se těchto odchylek nelegální stavbou. V případě podstatné odchylky od schváleného projektu stavby nebo jiných podmínek stavebního povolení ukládá orgán stavebního dozoru rozhodnutím povinnost zpracovat a předložit náhradní projekt stavby. S přihlédnutím ke změnám vyplývajícím z dosud provedených stavebních prací a v případě potřeby i provedení konkrétních činností nebo stavebních prací za účelem uvedení provedených stavebních prací do právního stavu ( 51 odst. 1 bod 3) zákoníku práce). V takové situaci architektonický a stavební správní úřad rozhodnutím zruší rozhodnutí o povolení stavby čl. 36a sec. 2 upb). Na druhou stranu bude stavební dozor v souběhu s architektonickým a stavebním správním úřadem požadovat, abychom stavbu uvedli do stavu, který je v souladu se zákonem.

" Právním státem je pak třeba rozumět stav, který je v souladu s právními předpisy platnými ke dni soudního rozhodnutí (podle čl. 36a sec. 2 upb, stavební povolení."

Změna stavebního povolení - jak se odvolat

Proti doručenému rozhodnutí o změně stavebního povolení (kladném i záporném) se můžeme odvolat. Odvolání zasíláme na:

  • vojvodského úřadu - pokud rozhodnutí v první instanci vydal starosta nebo prezident města s místními právy
  • Generální úřad stavebního dozoru - pokud vám rozhodnutí v prvním stupni vydalo vojvodství

Odvolání se podává prostřednictvím úřadu, který vydal rozhodnutí o změně stavebního povolení. Máme na to 14 dní – počítáno ode dne obdržení rozhodnutí. Odvolání mohou podat i další účastníci řízení, kteří nejsou spokojeni s rozhodnutím úřadu.

Jak důležité je rozhodnutí o změně stavebního povolení

Rozhodnutí o změně stavebního povolení pozbude platnosti, pokud:

  • stavební práce nezahájíme do 3 let ode dne, kdy rozhodnutí nabylo právní moci,
  • zastavíme stavbu na více než 3 roky.

V takových případech bude možné zahájit stavbu nebo v ní pokračovat až po získání nového kolaudačního rozhodnutí.

Stavební povolení lze opakovaně obnovovat. Pokaždé - v případě výrazného odklonu od projektu nebo nálezů ze stavebního povolení - musíte požádat o změnu stavebního povolení.

Právní základ:

  • Zákon ze dne 7. července 1994 Stavební zákon (konsolidovaný text: Sbírka zákonů z roku 2020, položka 1333, ve znění pozdějších předpisů);
  • Nařízení ministra rozvoje ze dne 11. září 2020 o podrobném rozsahu a formě projektu stavby (Sbírka zákonů z roku 2020, bod 1609);
  • Nařízení ministra rozvoje, práce a technologií ze dne 25. června 2021 o vzorovém prohlášení o právu nakládat s nemovitostmi pro stavební účely (Sbírka zákonů z roku 2021, bod 1170).

Kategorie:

Provoz domu