Vysvětlujeme pravidla pro legalizaci nelegálních staveb. Kdy můžete zjednodušenou legalizaci využít, jak funguje a kolik stojí legalizační poplatek.

Po vstupu nových ustanovení stavebního zákona v platnost dne 19. září 2020 je k dispozici zjednodušený postup pro legalizaci nepovolených staveb a v celém procesu je klíčová technická odbornost.

Jednotný postup pro legalizaci nepovolené stavby

Dosud platné předpisy stanovily dva samostatné postupy pro legalizaci nepovolené stavby zahrnující stavbu budovy (popsané v čl.48-49 a v umění. 49b stavebního zákona; dále: upb). Vzhledem k podobnosti těchto postupů se zákonodárce rozhodl je sjednotit a vytvořit jeden společný postup zohledňující stávající odlišnosti. Nový jednotný postup legalizace je upraven v Čl. 48 upb.

Doposud probíhalo řízení legalizace černé stavby nezávisle na vůli investora a končilo zpravidla demolicí stavěného objektu. Po novele se investor může aktivně podílet na celém procesu, a má tak významný vliv na konečný efekt legalizačního řízení.

Nezákonná konstrukce: zahájení řízení

Stejně jako dosud vydá stavební dozor nejprve napadnutelné rozhodnutí o pozastavení stavby ohledně stavby nebo její části, která je rozestavěna / postavena bez potřebného rozhodnutí o stavebním povolení nebo ohlášení / i přes námitku proti tomuto oznámení.Tento úřad zároveň poskytne informace o možnosti podání žádosti o legalizaci černé stavby a nutnosti uhradit legalizační poplatek.

Co je nelegální stavba: jak se jí vyhnout, jaké jsou sankce>

Investor pak bude moci podat žádost o legalizaci černé stavby do 30 dnů od doručení rozhodnutí (§ 48a odst. 1 občanského zákoníku). Není-li žádost podána, vydá úřad stavebního dozoru demoliční výměr ( 49e bod 1 stavebního řádu). Obdobně tomu bude i v případě zpětvzetí žádosti, které může investor učinit prakticky v celé fázi legalizačního řízení (§ 49e bod 2 ve spojení s § 48a odst. 2 zákona). Pokud však investor podá žádost o legalizaci nepovolené stavby, stavební dozor provádí legalizační řízení v rámci vedeného řízení.

Jaké dokumenty k legalizaci nelegální stavby

Úřad nejprve vydá rozhodnutí, kterým bude investorovi vyžadovat předložení legalizačních dokumentů.V praxi se bude jednat o stejnou dokumentaci, jakou předkládá k žádosti o stavební povolení. Dále bude nutné předložit technický návrh zohledňující rozsah prováděných stavebních prací a také potvrzení přednosty magistrátu, starosty nebo prezidenta města o souladu stavby s ustanoveními hl. platného místního plánu územního rozvoje a dalších zákonů místního práva nebo rozhodnutí o podmínkách rozvoje a územního rozvoje a v případě stavby bez ohlášení také plán územního rozvoje ( 48b odst. 2 a 3 ) občanského zákoníku).

Důležité!

Pokud investor nepředloží požadovanou legalizační dokumentaci ve lhůtě stanovené úřadem, úřad vydá rozhodnutí o demoličním příkazu (§ 49e bod 3 upb).

Po předložení dokladů o legalizaci (§ 49 odst. 1 občanského zákoníku) investorem zkontroluje stavební dozor jejich úplnost a soulad projektu úpravy pozemku s ustanoveními stavebního zákona, včetně souladu. s technickými a stavebními předpisy.Pokud však již byla stavba dokončena, bude testováno dodržování předpisů platných v době dokončení stavby.

Pokud úřad zjistí nesrovnalosti v předložených dokumentech, vydá rozhodnutí, které ve stanovené lhůtě požaduje jejich odstranění. Neodstranění nesrovnalostí včas bude mít za následek i demoliční výměr (§ 49e bod 4 občanského zákoníku).

Neoprávněná stavba: poplatek za legalizaci

Jednou z podmínek legalizace svévolně postaveného objektu je zaplacení poplatku za legalizaci. Pokud je předložená dokumentace úplná a správná, úřad uloží povinnost uhradit poplatek za legalizaci (§ 49 odst. 2a občanského zákoníku).

Důležité!

Nezaplacení poplatku za legalizaci má za následek rozhodnutí orgánu o demoliční výměře (§ 49e bod 5 občanského zákoníku).

Způsob stanovení a výše poplatků za legalizaci se nemění. Výše poplatku se stejně jako dosud odvíjí od druhu svévole, tedy zda byla stavba zřízena bez požadovaného stavebního povolení nebo bez ohlášení (nebo i přes námitku podanou k ohlášení).V případě svévolné výstavby bez ohlášení se jedná o pevnou částku, která v současnosti činí 2,5 nebo 5 tisíc PLN. zlotý. U stavby bez stavebního povolení se poplatek vypočítá na základě vzorce obsaženého v Čl. 59f upb. Sazba 500 PLN se násobí 50 a příslušným faktorem: kategorií stavby a její velikostí (jsou uvedeny v příloze stavebního zákona). Například u rodinného domu je to 50 tisíc. PLN, prodejna s kapacitou do 2500 m3- 375 tis. PLN, stejné to bude v případě garáže s více než dvěma stáními s kapacitou do 2500 m3

Ustanovení oddílu III daňového řádu o daňových úlevách se přímo vztahují na poplatky za legalizaci. To znamená, že guvernér může:

  • odložit platbu,
  • plaťte poplatek za legalizaci ve splátkách,
  • odpustit poplatek za legalizaci zcela nebo zčásti.

Podání žádosti o odklad platby nebo platbu ve splátkách poplatku za legalizaci má za následek zastavení řízení v případě neoprávněné stavby do data vyřízení žádosti a v případě rozšíření legalizace poplatek na splátky nebo odklad platby - do uplynutí lhůty pro zaplacení celého poplatku (čl.49 c s. 2 upb).

Rozhodnutí o legalizaci nepovolené stavby

Legalizace neoprávněné stavby probíhá po zaplacení poplatku za legalizaci (§ 49 odst. 4 zákoníku práce). Poté stavební dozor schválí projekt stavby nebo územní plán a v případě, že stavba není dokončena, povolí její obnovení. Je třeba připomenout, že legalizace nepovolené stavby nezbavuje povinnosti aplikovat předpisy týkající se dokončení stavby, včetně povinnosti získat kolaudační souhlas.

bourací příkaz

Úřad stavebního dozoru vydává rozhodnutí o demolici stavby nebo její části v případě:

  1. nepodání žádosti o legalizaci černé stavby včas,
  2. stažení žádosti o legalizaci stavby,
  3. nepředložení dokladů o legalizaci ve stanovené lhůtě,
  4. neplnění ve stanovené lhůtě, rozhodnutí o odstranění nesrovnalostí v legalizačních dokumentech,
  5. nezaplacení poplatku za legalizaci včas,
  6. pokračování ve výstavbě navzdory rozhodnutí zastavit stavbu.

Schéma: Postup pro legalizaci neoprávněné stavby krok za krokem

Potřebný stavební projekt k legalizaci svévole

V případě nepovolené stavby se v průběhu řízení předkládají orgánu stavebního dozoru 3 vyhotovení celého projektu stavby včetně technického provedení. Povinnost předložit celý návrh stavby vyplývá ze skutečnosti, že v případě nepovolené stavby již byly stavební práce zahájeny, proto by měl být dle předpisů již zpracován technický návrh.

Úřad stavebního dozoru může vydat rozhodnutí o schválení územního plánu a architektonického a stavebního řešení a povolit obnovení prací, pokud stavba není dokončena.

Stará nepovolená stavba

Pokud jde o staré nepovolené stavby provedené před nabytím účinnosti (před 1. lednem 1995) platného stavebního zákona, na který se obecně vztahují ustanovení zákona o stavebním právu ze dne 24. října 1974, byla zavedena úprava, která dává vlastníkovi nebo správci takového zařízení možnost obrátit se na úřad stavebního dozoru s žádostí o zahájení zjednodušeného legalizačního řízení. Díky tomu bude moci majitel či manažer zvolit v daném případě výhodnější postup. Úřad proto zahájí řízení z moci úřední na základě ustanovení zákona ze dne 24. října 1974 - stavební právo. Pouze na žádost vlastníka nebo správce bude řízení vedeno na základě zjednodušených ustanovení (§ 49f-49i návrhu stavebního zákona).

Důležité!

Ve vztahu ke starým nepovoleným stavbám, jejichž realizace byla ukončena minimálně před 20 lety, zahájí úřad z moci úřední zjednodušené legalizační řízení.O zahájení takového řízení může požádat i vlastník nebo správce zařízení. Pokud úřad považuje takovou žádost za oprávněnou, zahájí řízení z moci úřední.

Zahájením řízení úřad uloží majiteli nebo správci zařízení povinnost předložit některé legalizační dokumenty, mezi které patří:

  • prohlášení o právu nakládat s nemovitostmi pro stavební účely,
  • geodesic as-built inventář budovy,
  • technický posudek vypracovaný osobou s příslušnou stavební kvalifikací s uvedením, zda technický stav stavby neohrožuje život nebo zdraví lidí a zda umožňuje bezpečné užívání stavby v souladu s platnými předpisy nebo zamýšlené použití.

Důležité!

Prohlášení o právu nakládat s nemovitostmi pro stavební účely se podává pod trestem trestní odpovědnosti. Při tomto řízení stavební úřad zkontroluje:

  1. úplnost legalizačních dokladů (v případě zjištění neúplnosti bude vydáno rozhodnutí o povinnosti odstranit neúplnost ve stanovené lhůtě);
  2. zda z technických posudků vyplývá, že technický stav budovy neohrožuje lidský život nebo zdraví a umožňuje bezpečné užívání budovy v souladu s aktuálním nebo zamýšleným využitím.

Při splnění všech těchto podmínek úřad vydá rozhodnutí o legalizaci černé stavby. Toto rozhodnutí bude podkladem pro užívání stavby. Nebude tedy nutné žádat o kolaudační souhlas. Pokud některá z podmínek není splněna, úřad vydá demoliční výměr.

Důležité!

Ve zjednodušeném postupu nevzniká povinnost platit poplatek za legalizaci. Úřad navíc nekontroluje soulad s místním plánem územního rozvoje

Právní základ:

  • Zákon ze dne 7. července 1994 Stavební zákon (konsolidované znění, věstník zákonů z roku 2020, položka 1333, ve znění pozdějších předpisů),
  • Zákon ze dne 13. února 2020, kterým se mění stavební zákon a některé další zákony (Sbírka zákonů z roku 2020, bod 471)

PROHLÉDNOUT: šablony a formuláře ke stažení

  • Stavební povolení: šablona žádosti
  • Oznámení stavby: šablona aplikace
  • Ohlášení stavebních prací
  • Požadavek na rozšíření budovy
  • Uplatnění nástavby - úprava podkroví
  • Oznámení o zahájení stavebních prací: požadavek
  • Žádost o územní rozhodnutí
  • Vzor oznámení o ukončení stavebních prací
  • Povolení používat budovu: aplikace
  • Změna stavebního povolení na dům. Přihláška a postup
  • Povolení k demolici
  • Hlášení koupě nemovitosti: formulář IN-1

Kategorie:

Provoz domu