Změna v užívání budovy vyžaduje oznámení příslušnému orgánu. Vysvětlujeme, jak vyplnit žádost o povolení ke změně užívání stavby a vyřídit potřebné formality, abyste nebyli obviněni z nepovolené stavby.

V zásadě platí, že každá stavební konstrukce by měla být využívána v souladu s jejím zamýšleným účelem, tedy byt by měl sloužit k bydlení a sklep by měl sloužit ke skladování věcí. Stavební zákon však připouští možnost změny užívání stavby nebo její části. K jeho zavedení je třeba získat povolení od okresního stavebního dozoru příslušného pro umístění nemovitosti.

Žádost o povolení změny užívání stavby lze vyřídit:

  • při návštěvě kanceláře
  • mailem
  • elektronicky

Pokud se rozhodneme záležitost vyřídit elektronickou formou, měli bychom použít elektronický podpis (zdarma).

Co znamená změna použití budovy

Podle čl. článek 71 zákona ze dne 7. července 1994 - stavební zákon (konsolidované znění, Sbírka zákonů z roku 2019, položka 1186, ve znění pozdějších předpisů; dále: pb) změnou způsobu užívání budovy nebo její části je třeba vzít v úvahu následující zejména: nebo přerušení činností v objektu nebo jeho části, které mění podmínky: požární bezpečnosti, povodňové bezpečnosti, bezpečnosti práce, zdravotních, hygienických a hygienických podmínek, ochrany životního prostředí nebo velikosti nebo uspořádání břemen. Slovní spojení „zejména“ použité v ustanovení naznačuje, že definice změny v užívání stavby nebo její části není úplná.To znamená, že uvedené typy „konverze“ nebo typy činností měnících určité podmínky jsou uvedeny pouze jako příklady. Změna v užívání stavby nebo její části se scvrkává zejména na nutnost zjistit, zda a do jaké míry má zahájení nebo upuštění od činnosti související s jejím užíváním ve stavební konstrukci nebo její části vliv na změnu požadavků na konstrukce, související především s bezpečností jejího dalšího, změněného použití.

Prováděním činností, které nemají vliv na uvedené v čl. 71 bp podmínky, nebudeme potřebovat žádná povolení. Pokud dojde k takovému dopadu, bude vyžadováno oznámení. Abychom se ujistili, zda námi provedené práce povedou k takové změně, a tedy zda budou vyžadovat získání povolení, stojí za to pověřit odborníka s neomezenou stavební kvalifikací nebo stavebního odborníka provedením odborného posudku potřebného k nahlásit změnu v užívání zařízení.

Příklad 1

Pan Tomasz je grafický designér. Pracuje ve svém bytě. Objednávky přijímá přes internet a nikoho nezaměstnává. To znamená, že nemusí ve svých prostorách zajišťovat sanitární a hygienické podmínky pro zaměstnance, jeho klienti využívají schodiště a nezvyšuje se tak zátěž v objektu. Pan Tomasz se tedy nemusí snažit měnit způsob užívání bytu.

Příklad 2

Pan Tomasz se rozhodl založit internetový obchod. Do jeho bytu má být doručeno zboží, které bude následně prodáno objednávajícím uživatelům internetu. Zvýší se tak zatížení stropu bytu a zvýší se počet osob využívajících schodiště a tím se může snížit požární bezpečnost. V tomto případě bude muset pan Tomasz oznámit záměr změnit užívání prostor.

Důležité! Je nepřípustné měnit užívání rodinného domu nebo jeho části, nacházející se na pozemku (o výměře do 1500 m2), který byl prodán nebo darován za trvalé požívání ze strany National Real Estate Resource.

Kdo by měl požádat o změnu užívání budovy a kdy?

Žádost může podat osoba nebo jiný subjekt, který má právo nakládat s nemovitostí pro účely výstavby, např. investor, vlastník nebo správce stavby. Nezapomeňte před změnou způsobu užívání budovy nebo její části podat oznámení.

Důležité! Pokud provedeme změnu v užívání objektu dříve, než úřad naši žádost posoudí, bude to považováno za nepovolenou stavbu. Pak nám budou účtovány vysoké finanční sankce a budeme muset projít procesem legalizace svévole ve stavebním dozoru.

Co přiložit k žádosti o změnu užívání budovy

K žádosti o povolení změny užívání stavby se přikládá:

  • popis a výkres upřesňující umístění stavby ve vztahu k hranicím nemovitostí a jiných staveb existujících nebo budovaných na této a sousední nemovitosti s vyznačením části stavby, ve které dochází ke změně použití je určeno;
  • stručný technický popis specifikující druh a vlastnosti stavební konstrukce a její konstrukce spolu s technickými a provozními údaji včetně velikosti a rozložení zatížení, případně i technologickými údaji;
  • prohlášení uvedené v čl. 32 sec. 4 bod 2 stavebního zákona (o právu nakládat s nemovitostmi pro účely výstavby);
  • potvrzení o souladu zamýšleného využití stavby s ustanoveními platného místního územního plánu nebo pravomocného rozhodnutí o podmínkách zástavby a územního rozvoje, v případě neexistence platného místního územního plánu;
  • v případě změny použití uvedené v odstavci 1 bod 2 - technická odbornost, vyhotovená osobou s neomezeným stavebním oprávněním v příslušné odbornosti;
  • v závislosti na potřebách – povolení, ujednání nebo stanoviska vyžadovaná samostatnými předpisy.
  • plná moc ve správních věcech - pokud nás zastupuje zmocněnec, přikládáme plnou moc spolu s dokladem o zaplacení kolkovného za udělení;
  • doklad o zaplacení kolkovného za plnou moc - kolkovné za plnou moc ve správních věcech je 17 PLN. Za plnou moc udělenou manželovi, manželce, dětem, rodičům nebo sourozencům neplatíme. Plnou moc nemusíte přikládat, pokud žádost za podnikatele podává osoba zapsaná jako zmocněnec v CEIDG.

Pokud máme v úmyslu provést změnu, jako je otevření obchodu nebo kanceláře v zařízení, budeme potřebovat vyjádření odborníků na BOZP a sanitu a hygienu. V případě většího projektu však bude vyžadován posudek odborníka na požární ochranu a vyjádření o držení práva nakládat s nemovitostmi pro stavební účely.

Záměr je třeba nahlásit před změnou způsobu užívání budovy nebo její části.Ke změně užívání může dojít, pokud příslušný orgán do 30 dnů ode dne doručení oznámení nevznese námitku rozhodnutím a nejpozději do 2 let ode dne doručení oznámení.

Žádost o změnu užívání budovy: co bude úřad kontrolovat?

Nejprve úřad zkontroluje úplnost naší žádosti. Pokud na něm zjistí nedostatky, zašle nám objednávku s žádostí o jeho odstranění. Ve výzvě k odstranění nedostatků nám úřad dá termín, do kdy to máme udělat. Pokud nedostatky ve lhůtě určené úřadem neodstraníme, obdržíme rozhodnutí o námitkách proti ohlášení změny v užívání stavby.

Pokud nezaplatíme kolkovné za případnou plnou moc, úřad nám stanoví lhůtu k zaplacení. Bude to od 7 do 14 dnů. Bez kolkovného za udělenou plnou moc nevede k vrácení přihlášky. Příslušný finanční úřad (přednosta obce, starosta nebo prezident města) však může vést exekuční řízení.

Vyplněné dokumenty se odevzdávají na stejném úřadě, kde jsme podali žádost o změnu užívání.

Když obdržíme námitku na změnu užívání budovy

Příslušný orgán vznese námitku, pokud zamýšlená změna použití díla nebo jeho části:

  • vyžaduje provedení stavebních prací podléhajících povinnosti získat stavební povolení;
  • porušuje ustanovení platného místního územního plánu nebo rozhodnutí o podmínkách výstavby a územního rozvoje při neexistenci platného místního územního plánu;
  • může způsobit nepřijatelné: - ohrožení bezpečnosti osob nebo majetku, - zhoršení životního prostředí nebo stavu památkové péče, - zhoršení zdravotních a hygienických podmínek, - zavádění, konsolidaci nebo zvýšení omezení nebo obtěžování pro sousední oblasti.

PROHLÉDNOUT: šablony a formuláře ke stažení

  • Stavební povolení: šablona žádosti
  • Oznámení stavby: šablona aplikace
  • Ohlášení stavebních prací
  • Požadavek na rozšíření budovy
  • Uplatnění nástavby - úprava podkroví
  • Oznámení o zahájení stavebních prací: požadavek
  • Žádost o územní rozhodnutí
  • Vzor oznámení o ukončení stavebních prací
  • Povolení používat budovu: aplikace

Kdy můžeme provést změny?

Způsob užívání můžeme změnit po 30 dnech od data podání přihlášky. Ovšem pouze v případě, že úřad nepodá rozhodnutí o námitkách. Lhůta 30 dnů se počítá od podání úplné žádosti. Pokud tedy byla žádost doplněna, počítá se lhůta ode dne doplnění nebo od uplynutí lhůty uvedené v rozhodnutí o doplnění žádosti.

Důležité! Rozhodnutí o námitce nám Úřad nemusí poskytnout do 30 dnů. Úřadu stačí rozhodnutí zaslat poštou nebo jej zanést do IT systému, pomocí kterého nám rozhodnutí zašle elektronicky. Proto je nejlepší zavolat na úřad přímo po uzávěrce a zjistit, zda úřad naši žádost akceptoval.

Když nám záleží na čase, můžete požádat o potvrzení, že starosta žádost přijal a nebude vznášet námitky - tzv. osvědčení potvrzující, že nejsou důvody pro vznesení námitky proti podané žádosti o změnu užívání. Na vydání má 7 dní. Po vydání takového potvrzení již úřad nemůže vznášet námitky. Jakmile tedy certifikát obdržíme, můžeme změnit využití budovy nebo její části.

Po posouzení naší žádosti může starosta rozhodnout, že změna užívání vyžaduje stavební práce, které vyžadují povolení. Následně vznese námitku a informuje nás o nutnosti získat povolení k jejich provedení.Poté ve stavebním povolení k provádění těchto prací starosta přijme oznámení o změně v užívání objektu.

Ohlášení stavebních prací nevyžadujících stavební povolení>

Změna užívání musí být provedena do 2 let od podání žádosti o změnu užívání - za předpokladu, že úřad nevznese námitky. V opačném případě budeme muset změnu použití nahlásit znovu. Úřad může o námitce rozhodnout do 30 dnů od podání úplné žádosti. Pokud to udělá příliš pozdě, nemůžeme to považovat za žádné námitky.

Jak se můžeme odvolat?

Proti rozhodnutí o námitce proti zamýšlené změně užívání stavby nebo její části se můžeme odvolat. Odvolání podáváme prostřednictvím úřadu, který rozhodnutí vydal. Měli bychom tak učinit do 14 dnů – počítáno ode dne obdržení rozhodnutí. Úřad, který rozhodnutí vydal, předává naše odvolání na:

  • úřadu vojvodství - pokud byla žádost podána na krajský úřad nebo městský úřad s místními právy;
  • Generální úřad stavebního dozoru - pokud byla žádost podána na provinční úřad.

Z judikatury

Osoby, které nebyly žadatelem a nejsou s naší žádostí spokojeny (např. naši sousedé), se mohou svých práv v řízení o opravě domáhat u stavebního dozoru.

Srov. rozhodnutí Nejvyššího správního soudu ze dne 18. 9. 2007; číslo jednací II OSK 2023/06; Legalis

Legalizace svévolné změny

Podle čl. 71 sekund 7 bp, oznámení o změně použití po skutečné změně použití nemá právní účinky. To znamená, že i přes oznámení, pokud okresní stavební dozor prokáže, že k ní došlo až po skutečné změně, povede okresní stavební dozor řízení o nezákonné změně užívání.

V souladu s čl. 71a BLP, v případě změny v užívání stavby nebo její části bez ohlášení okresní stavební dozor rozhodnutím:

  • pozastavuje užívání budovy (nebo její části);
  • ukládá předložení dokumentů v předepsané lhůtě (jedná se obecně o stejné dokumenty požadované pro oznámení změny použití).

Po uplynutí lhůty uvedené v objednávce nebo na žádost povinné strany zkontroluje orgán dozoru úplnost dokladů a jejich soulad s předpisy. Pokud dojde k závěru, že všechny povinnosti uložené investorovi byly splněny, a změna užívání není v rozporu s předpisy, vydá rozhodnutí o stanovení poplatku za legalizaci.

Poplatek za legalizaci se vypočítá na základě vzorce uvedeného v pb:

Sázka 500 PLN x 10 x příslušný faktor kategorie objektu a jeho velikost (uvedeno v příloze k pb).

Důležité! Při výpočtu výše poplatku za legalizaci bereme v úvahu faktor kategorie předmětu, kterého se změna týká, a faktor velikosti předmětu pro část předmětu, ve které bude změna užívání legalizována. . Zkontrolujte kategorie objektů>

V případě pochybností o výši legalizačního poplatku je úřad povinen uplatnit pro legalizující osobu poplatek nejméně zatěžující.

Příklad

Pan Marian změnil užívání svého rodinného domu, aniž by získal příslušné povolení. Přízemí domu je upraveno pro prodejnu potravin. V důsledku této úpravy však objekt nepřestal být rodinným domem, protože plocha prodejny nepřesahuje 30 % plochy celého objektu. V takové situaci orgán dozoru při výpočtu poplatku za legalizaci zohlední velikost koeficientu kategorie pro rodinné domy, která je 2, a koeficient velikosti budov, který je v tomto případě 1.Poté úřad vynásobí sázku 500 PLN 2 a 1 a poté 10, což dá výsledek 10 000. PLN.

(500 PLN x 2 x 1) x 10=1 000 PLN x 10=10 000 PLN

Příklad

Přízemí rodinného domu upraveného panem Marianem na prodejnu potravin má 100 m2, ale přesahuje 30% plochy celého objektu. Faktor velikosti pro maloobchodní zařízení o rozloze do 2 500 m2 je 1 a faktor kategorie je 15. V této situaci úřad vynásobí sazbu 500 PLN 1 a 15 a poté 10, což bude dát výsledek 75 000. PLN.

(500 PLN x 1 x 15) x 10=7 500 PLN x 10=75 000 PLN

Vzhledem k tak vysokému poplatku za legalizaci bude takové řešení pro pana Mariana zcela nerentabilní. V této situaci bude mnohem lepší, když pan Marian doporučí ukončení činnosti a uvedení zařízení do původního stavu (potvrzeno okresním stavebním dozorem) a změnu užívání pak nahlásí starostovi.

Ve výše uvedeném příkladu je snadné opustit prováděnou činnost. Panu Marianovi stačí vyvěsit informaci „zavřeno“ na dveře prodejny. Existují však situace, kdy přerušení činnosti bude prakticky nemožné nebo zcela zbytečné. Vezměte si například prostory nelegálně změněné z komerčních na obytné. Opuštění činnosti zde bude znamenat opuštění bydliště, zkrátka nutnost se vystěhovat. V takových případech proto bude jediným rozumným řešením zaplatit, byť velmi vysoký, legalizační poplatek.

Nepředložíme-li požadované doklady ve lhůtě určené dozorovým úřadem nebo i přes pozastavení užívání stavbu nebo její část nadále užíváme, nařídí nám úřad obnovit stavbu popř. část do původního stavu.

Právní základ:

  • Zákon ze dne 7. července 1994 - Stavební zákon (konsolidované znění, Sbírka zákonů z roku 2019, položka 1186, ve znění pozdějších předpisů);
  • Nařízení ministra infrastruktury a výstavby ze dne 24.8.2016 o vzorech žádosti o stavební nebo demoliční povolení, ohlášení stavby a rekonstrukce rodinného domu, prohlášení o právu nakládat s nemovitostí pro stavební účely a rozhodnutí o stavbě nebo povolení k demolici (Sbírka zákonů z roku 2016 r. položka 1493);
  • Nařízení Rady ministrů ze dne 25. listopadu 2010 o budovách a stavebních pracích v případech, kdy je orgánem prvního stupně vojvodství (Sbírka zákonů č. 235, položka 1539);
  • Zákon ze dne 9. června 2011 o geologickém a hornickém zákoně (konsolidované znění: Sbírka zákonů z roku 2019, položka 868, ve znění pozdějších předpisů);
  • Zákon ze dne 20. července 2017 o národním fondu nemovitostí (konsolidovaný text: Sbírka zákonů z roku 2018, položka 2363, ve znění pozdějších předpisů).

Kategorie:

Provoz domu