Pomozte vývoji webu a sdílení článku s přáteli!

Jednotný text zákona o stavebním právu byl zveřejněn v časopise Journal of Laws. Novela přináší důležité změny předpisů, které zjednoduší stavební řízení. Nejdůležitější - je postavit dům bez povolení. Jaké další změny pro stavitele domů? Celé znění zákona v pdf je ke stažení níže.

Obsah

  1. Stavební právo 2023
  2. Stavba domu v roce 2023 bez stavebního povolení
  3. Stavební zákon 2023 výstavba objektů pouze na vyžádání
  4. Základ stavebních projektů 2023
  5. Stavební zákon 2023. Likvidace formálního uvedení budov do provozu
  6. Nové stavební zákony 2023. Sankce za pozdní vydání povolení k demolici
  7. Stavební zákon 2023. Elektronický stavební deník (EDB systém)
  8. Stavební právo 2023. Kniha elektronických stavebních objektů
  9. Stavební právo 2023. Systém e-CRUB
  10. Změny ve stavebním zákoně 2023. Rozšíření portálu e-Budownictwo
  11. Evidence žádostí, rozhodnutí a oznámení ve věcech výstavby
  12. Stavební právo 2023. Centrální registr emisí budov

Přes 6000 hotových návrhů domů - VIZ!

Přes 6000 hotových návrhů domů - VIZ

Stavební právo 2023

Čeká nás revoluce ve stavebním právu. Zákon má vstoupit v platnost v roce 2023. Jde o další etapu zjednodušení, zrychlení a digitalizace investičního a stavebního procesu.Základním předpokladem nového zákona je další snížení zátěže investorů i architektonických a stavebních správních úřadů a úřadů stavebního dozoru a zefektivnění jejich provozu, jakož i plná digitalizace činnosti orgánů veřejné správy v oblasti stavebnictví.

Vysvětlujeme, co se změní ve stavebních předpisech v roce 2023 Nejdůležitější změnou je, že ke stavbě domu již nebudete potřebovat stavební povolení.

Nové stavební předpisy na adresu:

  1. právní dualismus rozlišující výstavbu rodinných domů se zastavěnou plochou pod a nad 70m2;
  2. nadměrná zátěž investorů v rámci řízení o vydání stavebního povolení, podání ohlášení a předání staveb do užívání;
  3. nadměrné prodlužování řízení vedeného podle stavebního zákona (dále: upb);
  4. přílišný právní formalismus související s předáváním budov do užívání;
  5. nadměrná zátěž pro architektonické a stavební úřady a úřady stavebního dozoru, např. ve formě vydávání rozhodnutí nebo předávání listinných dokumentů mezi těmito úřady.

V roce 2023 se očekávají tyto změny ve stavebním zákoně:

  1. povolení výstavby rodinných domů se zastavěnou plochou nad a pod 70 m2 na základě jednotného postupu;
  2. rozšíření katalogu stavebních objektů a stavebních prací osvobozených od povinnosti získat stavební povolení a podat ohlášení;
  3. tvorba Databáze stavebních projektů;
  4. zavedení sankcí za pozdní vydání demoličních povolení;
  5. zlepšení procesu uvádění budov do provozu;
  6. o profesní odpovědnosti ve stavebnictví;
  7. rozšíření systému Elektronického stavebního deníku (dále: systém EDB);
  8. představení elektronické knihy stavebních objektů;
  9. zavedení Elektronické centrální evidence držitelů stavebního povolení (dále jen systém e-CRUB);
  10. rozšíření portálu E-stavby.

Stavba domu v roce 2023 bez stavebního povolení

Jednou z důležitých změn, které nás v roce 2023 (když ne v příští novele, tak určitě v příštích) ve stavebním zákoně čekají, je zavedení jednotného postupu při výstavbě rodinných domů se stavební plochou pod a nad 70 m². Předchozí novela ze 17. září 2021 zavedla ustanovení, jehož cílem bylo vyjmout některé rodinné domy se zastavěnou plochou do 70 m² nejen ze stavebního povolení, ale především vyloučit možnost stavební a stavební správní úřad vznést námitky.Psali jsme o tom v článku: Dům do 70m2 na žádost - jak postavit dům bez povolení podle nových předpisů

Nové stavební předpisy v roce 2023 mají za cíl rozšířit vyloučení námitek tak, aby se tyto předpisy vztahovaly na všechny rodinné obytné domy vyňaté ze stavebního povolení.

Toto řešení je určeno jak jednotlivcům, tak i manželským párům a rodinám s dětmi, tedy každému, kdo má vlastní pozemek. Nové postupy mají Polákům usnadnit realizaci jejich snů o vlastních čtyřech koutech. Žádosti se podávají na základě projektu s povinným stavbyvedoucím a s velmi zjednodušeným řízením přejímky domů, kde pouze stavbyvedoucí potvrdí připravenost k nastěhování.

Důležité! U stavby domu nad 70 m² je povinen stavbyvedoucí. Domy do 70m2 lze postavit bez povolení a bez stavbyvedoucího.

Nová řešení pro stavbu domu bez povolení nebudou obsahovat omezení stavební plochy, ale bude omezena výška - tyto budovy mohou mít maximálně dvě podlaží.

Stavební zákon 2023 výstavba objektů pouze na vyžádání

Nový stavební zákon v roce 2023 rozšiřuje katalog investic (staveb):

  • nevyžaduje rozhodnutí o stavebním povolení, ale vyžaduje pouze ohlášení,
  • nevyžaduje rozhodnutí o stavebním povolení ani ohlášení.

Výstavba samostatně stojící větrné elektrárny 2023 bez povolení a bez ohlášení

K investicím osvobozeným od stavebního povolení, ale vyžadujících ohlášení, mají být přidány stavební části samostatně stojícího větrného parku, jehož celková výška je více než 3 m a ne více než 12 m, a jehož kapacita nepřesahuje kapacitu mikrozařízení a vzdálenost jeho umístění od hranic pozemku není menší než jeho celková výška.Takové investice ve fázi oznámení budou vyžadovat přípravu územního plánu a architektonického a stavebního projektu. Ve fázi zahájení stavebních prací bude nutné zpracovat technický návrh a zajistit účast stavbyvedoucího. Stavby do výšky 3 m budou osvobozeny od stavebního povolení a ohlášení.

Výstavba nádrží na dešťovou vodu 2023 bez povolení a bez ohlášení

Pro boj se suchem bude navíc nutné pouze ohlášení podle nového stavebního zákona pro výstavbu výpustí do přírodních vodních toků a výstavbu nádrží na dešťovou nebo tavnou vodu o objemu nad 3 m³ a ne více než 10 m3. Stavba takových nádrží do 3 m³ nebude vyžadovat stavební povolení ani ohlášení. Tato změna stavebního zákona má zlepšit realizaci programu „Moje voda“, financovaného Národním fondem ochrany životního prostředí a vodního hospodářství.

Základ stavebních projektů 2023

Nové stavební předpisy počítají s vytvořením Databáze projektování budov, jejímž hlavním účelem bude usnadnit přístup ke stavebním projektům a jejich jednotlivým prvkům (zpracovaným v elektronické podobě) pro architektonickou a stavební administrativu a stavební dozor úřady v případě žádostí (např. stavební nebo kolaudační povolení), žádostí a oznámení. Podle nového stavebního zákona nebude muset investor k žádostem, žádostem ani ohlášením přikládat projekt stavby. Bude postačující uvést individuální číslo projektu, které bylo umístěno (např. investorem nebo projektantem) do databáze stavebních projektů. Orgán vyřizující žádost, oznámení nebo oznámení již nebude muset kontrolovat a ověřovat projekt v papírové podobě, protože bude mít k projektu přístup přes Databázi. Toto řešení má zlepšit činnost orgánů architektonické a stavební správy a orgánů stavebního dozoru.Stavební úřady již nebudou muset předkládat stavební projekty stavebnímu dozoru, protože přístup a kontrola těchto projektů bude probíhat prostřednictvím Databáze stavebních projektů.

Stavební zákon 2023. Likvidace formálního uvedení budov do provozu

Pozdější změny stavebního zákona v roce 2023 spočívají v rozšíření principu předávání staveb do užívání formou ohlášení ukončení stavby a omezení vydávání rozhodnutí o kolaudačním souhlasu. Kolaudační souhlas je vyžadován pouze v případě, že stavební objekt má být užíván před provedením všech stavebních prací a pokud o něj investor dobrovolně požádá, ačkoli není vyžadováno vydání rozhodnutí o kolaudaci. V ostatních případech bude vyžadováno oznámení o dokončení.

Novela zákona o stavebním právu z roku 2023 rovněž upouští od formálního kolaudačního řízení pro rodinné domy a stavby III. kategorie tak, aby ke kolaudaci došlo, jakmile stavbyvedoucí předloží prohlášení o dokončení stavby a možnost spojení pro užívání stavebního objektu.Před zahájením užívání však bude nutné ke stavební dokumentaci přiložit kupř. technický návrh, protokoly o zkouškách a revizích: přípojek a instalací zajišťujících užívání stavebního objektu v souladu s jeho určením, geodetická dokumentace obsahující výsledky geodetické inventarizace skutečného stavu a informace o souladu umístění stavebního objektu s plánem územního rozvoje nebo odchylkami od tohoto projektu. Navíc pro ověření provedení stavby v souladu s projektem stavby bude potřeba ke stavební dokumentaci přiložit fotodokumentaci zpracovanou stavbyvedoucím.

Nové stavební zákony 2023. Sankce za pozdní vydání povolení k demolici

Nový stavební zákon 2023 počítá se zavedením ustanovení umožňujících ukládání sankcí za pozdní vydání rozhodnutí o povolení k demolici. Doposud v tomto směru neexistoval jasný a přesný předpis, což vyvolalo řadu pochybností jak ze strany investorů, tak ze strany architektonických a stavebních úřadů.

Nový stavební zákon má zároveň zpřesnit stávající evidenci žádostí o stavební povolení a rozhodnutí o stavebním povolení. Součástí evidence mají být i žádosti o povolení k demolici a rozhodnutí o povolení k demolici. Je to důležité, protože pouze na základě evidence žádostí o stavební povolení a rozhodnutí o stavebním povolení je kontrolována včasnost vydání povolení a jsou ukládány sankce za překročení lhůt.

Stavební zákon 2023. Elektronický stavební deník (EDB systém)

V rámci další digitalizace stavebnictví v roce 2023 rozšiřuje novela zákona o stavebním právu používání Elektronického stavebního deníku (dále jen systém EDB). Systém byl vyvinut v Generálním úřadu pro kontrolu budov na základě nejvyšších bezpečnostních standardů. Stavební deník je nejdůležitější dokument na staveništi, proto by měl být veden specifickým způsobem a uložen na bezpečném místě.Zaznamenává průběh stavebních prací a všechny okolnosti a události související s jejich prováděním, které mohou být důležité při technickém posouzení správnosti stavebních, montážních nebo demoličních prací. Stavební deník je také pracovní pomůckou pro stavbyvedoucího, inspektora dozoru investora a projektanta. Veškeré události dokumentující průběh stavebních prací jsou zapisovány do deníku. Elektronický stavební deník od roku 2023 umožní tyto činnosti provádět online.

Elektronický stavební deník - nejdůležitější výhody

  • žádost o stavební deník a jeho předložení spolu se žádostí o povolení užívání provedou investoři online v systému EDB,
  • řízení procesu výstavby, přidávání účastníků procesu a nastavení pracovní doby z aplikační úrovně,
  • všichni účastníci stavebního procesu budou moci odkudkoli prohlížet záznamy provedené v elektronickém stavebním deníku,
  • aplikace v systému Electronic Construction Journal bude fungovat i offline,
  • bude spuštěna webová verze s libovolným webovým prohlížečem a (zcela zdarma) mobilní verze ke stažení z Apple Store a obchodů Google Play.

Osobou odpovědnou za zpřístupnění Elektronického stavebního deníku ostatním účastníkům stavebního řízení bude investor jako osoba odpovědná za prováděnou investici. Předpokládá se tedy, že bude schopen připravit účastníky procesu o přístup ke stavebnímu deníku vedenému v elektronické podobě. To však pouze v případě, že jim takový postup nebude bránit nebo bránit ve výkonu jejich práv nebo povinností podle ustanovení zákona. Stavbyvedoucí bude moci poskytnout i elektronický deník, kupř. orgány oprávněné ke kontrole staveniště.

Kromě toho budou mít právo přístupu do systému Elektronického stavebního deníku pro prohlížení záznamů:

  • orgány architektonické a stavební správy,
  • inspektor stavebního dozoru,
  • další orgány oprávněné kontrolovat dodržování předpisů na staveništi.

Elektronický stavební deník bude zpřístupněn v systému EDB na webových stránkách hlavního inspektora stavebního dozoru ve Věstníku informací. Naleznete jej na webu za číslem jednotlivého sestavení protokolu.

Systém bude schopen fungovat bez jakéhokoli specializovaného vybavení a dokonce i bez neustálého přístupu k internetu. Uživatelé budou moci používat elektronický stavební deník bez nutnosti instalovat další software do svých počítačů. Aplikace se spustí po spuštění standardního webového prohlížeče.

Obsluha systému - jednoduchá a intuitivní - bude možná i pomocí chytrého telefonu a tabletu. Mobilní aplikace Elektronického stavebního deníku bude dostupná na většině mobilních zařízení, Android i iOS (tj. iPhone a iPad).

Důležité! Investoři, kteří budou vést Elektronický stavební deník, budou muset při předání stavebního objektu do užívání poskytnout pouze individuální číslo protokolu.

Každý oprávněný člen investičního procesu bude mít právo provést dálkový záznam do Elektronického stavebního deníku. To bude možné tím, že přejdete na uvedenou webovou stránku, zaregistrujete se v systému EDB, tj. vytvoříte účet pro účastníka investičního procesu. Při splnění těchto podmínek bude po zadání hesla možné vzdáleně přidávat záznamy do EDB.

Podle stavebního zákona v roce 2023 má mít investor možnost zvolit si způsob vedení stavebního deníku buď v papírové podobě, nebo v systému EDB. Ve stavebním deníku v listinné podobě lze pokračovat v elektronické podobě a ve stavebním deníku vedeném v systému EDB lze pokračovat pouze v elektronické podobě. Jednoduše řečeno, pokud se investor rozhodne používat elektronickou verzi časopisu, nemůže na ni rezignovat a vést si časopis papírový.Novela stavebního zákona nepočítá se změnami rozsahu zápisů ve stavebním deníku ve vztahu k aktuálně platným předpisům.

Důležité! Papírová, tradiční podoba stavebního deníku bude investorům k dispozici do roku 2030, poté dojde k povinnému přechodu na elektronický stavební deník.

Stavební právo 2023. Kniha elektronických stavebních objektů

Dalším důležitým krokem v procesu digitalizace stavebnictví a změn stavebního práva je zavedení elektronické knihy stavebního objektu (dále jen systém EKOB). Toto je aplikace, kde každý vlastník nebo manažer zadá záznamy v následujícím rozsahu:

  • informace o budově,
  • informace o majitelích a správcích budovy,
  • informace o provedených kontrolách,
  • odborné posudky a technické posudky na stavbu,
  • stavební práce související se stavebním objektem po jeho zprovoznění,
  • stavební katastrofy,
  • rozhodnutí, usnesení, osvědčení a další dokumenty vydané orgány veřejné správy o stavbě.

Systém EKOB bude od roku 2027 dostupný pouze v elektronické podobě.

Stavební právo 2023. Systém e-CRUB

Zcela novým softwarem, který má přinést novela stavebního zákona v roce 2023, je Elektronická centrální evidence osob se stavební kvalifikací (dále jen systém e-CRUB). Vyhledávač E-CRUB byl oficiálně spuštěn 1. srpna 2022 a nahradil stávající Centrální registr osob se stavební kvalifikací a registr osob trestaných za profesní odpovědnost ve stavebnictví (CRUB). Rozhodnutí o registraci bylo automatizované. V e-CRUB se data objeví hned po složení zkoušky.

Systém bude řízen na základě dat od profesních komor odpovědných za udělování autorizací ve stavebnictví - Polské komory stavebních inženýrů a Komory architektů Polské republiky.

Vyhledávač e-CRUB umožní investorům zaměstnávajícím inženýra nebo projektanta rychle ověřit jejich kvalifikaci a oprávnění. Stejné údaje bude moci zkontrolovat úředník ověřující oprávnění osob, aniž by bylo nutné nahlížet do papírových dokumentů. Díky registru e-CRUB budou moci lidé pracující ve stavebnictví, kteří skládají zkoušku v některé z komor, rychleji uplatnit svá práva. Rozhodnutí o registraci bude automatické.

Nejdůležitější výhody nového systému e-CRUB jsou:

  • investoři využívající služeb lidí se stavební kvalifikací si budou moci rychle ověřit svou kvalifikaci,
  • úřady budou moci snadno ověřit údaje osob vykonávajících v aplikaci nezávislé technické funkce,
  • žadatelé o stavební povolení nebudou čekat na rozhodnutí Generálního úřadu stavebního dozoru

Systém stahuje data přímo od profesních komor odpovědných za udělování stavebních povolení přes API.

Důležité! Systém E-CRUB je určen všem zainteresovaným stranám přímo i nepřímo zapojeným do investičního a stavebního procesu. Software mohou využívat investoři, architekti, inženýři, pracovníci architektonických a stavebních úřadů, pracovníci stavebního dozoru, pracovníci PIIB a IARP.

Veřejný vyhledávač e-CRUB je dostupný na e-crub.gunb.gov.pl. Registr e-CRUB bude aktuálně obsahovat údaje o cca 130 tis. autorizovaní - inženýři a architekti. Aplikace e-CRUB bude obsahovat i informace o postihovaných za profesní odpovědnost ve stavebnictví, díky čemuž se úředníkům zobrazí postihy ovlivňující možnost výkonu povolání.

Díky registru e-CRUB mohou lidé pracující ve stavebnictví, kteří složí zkoušku v některé z komor, rychleji uplatnit svou stavební kvalifikaci. Tato databáze také odstraní povinnost přikládat ke stavebnímu projektu stavební povolení a doklady o členství v komoře. Úřadu již nebude nutné předkládat kopii rozhodnutí o udělení pravomocí a potvrzení o členství v komoře. Úřady to zkontrolují v systému e-CRUB.

Registr umožňuje rychlejší zahájení procesu výstavby osobám oprávněným vykonávat samostatné technické funkce ve stavebnictví a v konečném důsledku bude integrován s dalšími systémy, které vyžadují potvrzení kvalifikace stavby.

Změny ve stavebním zákoně 2023. Rozšíření portálu e-Budownictwo

Novela stavebního zákona v roce 2023 také počítá s velkým rozšířením aktuálně fungujícího a stále populárnějšího webu e-stavby.gunb.gov.pl. Portál e-Budownictwo již poskytuje investorům přístup k 26 žádostem a oznámením v investičním a stavebním procesu a také možnost kontrolovat stav své žádosti.

Účelem webu e-Budownictwo je:

  • zlepšení standardu služeb pro občany v investičním a stavebním procesu,
  • spuštění komunikačního nástroje s úřadem v obtížné pandemické situaci,
  • poskytování jednotných formulářů na jedné platformě - pohodlné pro uživatele,
  • úspora času pro investory – vyřizování záležitostí bez opuštění domova.
  • snížení spotřeby papíru v administrativě (měřítko je 22,5 tis. tun na jedno stavební řízení za rok).

Jak funguje portál e-Budownictwo:

  • brána do všech systémů Generálního úřadu stavebního dozoru,
  • interaktivní průvodce analyzující potřeby a navádění uživatele „za ruku“ ke konkrétní službě nebo aplikaci,
  • rozsáhlá sekce otázek a odpovědí,
  • kontaktní formulář / hotline / automatizovaný helpdesk,
  • uživatelský účet,
  • koneckonců jedno přihlášení do všech služeb GUNB přes login.gov.pl,
  • seznam doporučených stránek/odkazů týkajících se stavebnictví,
  • volitelný účet pro úřady (různé zobrazení portálu a obsah pro úřady)

Evidence žádostí, rozhodnutí a oznámení ve věcech výstavby

V druhé polovině roku 2021 byly také dokončeny práce na nové elektronické verzi vyhledávače Registru žádostí, rozhodnutí a oznámení ve věcech staveb (dále jen RWDZ). Tento systém dokáže stahovat data z jiných systémů plně automaticky. Nové RWDZ bude možné integrovat např. s terénním programem pro řešení stavebních procesů používaných v poviat starosties, webovou stránkou e-Budownictwo a dalšími v budoucnu vyvíjenými IT řešeními.

Byl také implementován nový elektronický systém dohledu nad trhem stavebních výrobků e-SNRWB. Díky vestavěnému analytickému a reportovacímu modulu má systém napomoci zefektivnění kontrolní činnosti a přenosu informací mezi složkami Vojvodského inspektorátu stavebního dozoru a Generálním inspektorátem stavebního dozoru.

GUNB také zahájila práce na novém IT projektu Systém pro vedení správního řízení ve výstavbě (dále jen SOPAB), tedy IT systém pro elektronické správní řízení architektonických a stavebních úřadů a stavebních dozorů.

Stavební právo 2023. Centrální registr emisí budov

" V rámci digitalizace stavebního řízení byl novelou zákona o podpoře tepelných modernizací a rekonstrukcí zřízen Centrální registr emisí budov (dále jen CEEB). Jedná se o informační systém o zdrojích vytápění budov v Polsku.Systém CEEB má podporovat aktivity při výměně popelek, a tím i boj proti smogu. Databáze CEEB byla spuštěna 1. července 2021. Seznam zdrojů tepla je povinný. Nenahlášení způsobu vytápění domu včas bude mít za následek pokuty.Poslechněte si Jak najít dobrého profesionála? PODVÁDĚNÉ POSTAVENÉ na Spreakeru."

Právní základ:

  • Zákon ze dne 7. července 1994 Stavební zákon (konsolidovaný text: Sbírka zákonů z roku 2020, položka 1333, ve znění pozdějších předpisů)
  • Zákon ze dne 7. července 2022, kterým se mění zákon o stavebním právu a některé další zákony (Sbírka zákonů z roku 2022, položka 1557)

Pomozte vývoji webu a sdílení článku s přáteli!

Kategorie:

Provoz domu