- Co je e-CRUB?
- Výhody systému e-CRUB
- Záznam E-CRUB - jaké údaje obsahuje?
- Registrační údaje
- Informace v systému e-CRUB
- Zápis do centrální evidence osob se stavební kvalifikací
- Žádost o zápis do centrální evidence osob se stavební způsobilostí
- Pravomoci vrchního inspektora stavebního dozoru
e-CRUB systém, tedy elektronický centrální registr osob se stavební kvalifikací. Správcem systému e-CRUB je vrchní inspektor stavebního dozoru. Jedná se o řešení, díky kterému si investor zaměstnávající inženýra nebo projektanta může rychle ověřit svou kvalifikaci a oprávnění bez nutnosti nahlížet do papírových dokumentů. Díky registru e-CRUB mohou svá práva rychleji využívat i lidé pracující ve stavebnictví, kteří skládají zkoušku v některé z komor.
Na adrese https://e-crub.gunb.gov.pl byl spuštěn veřejný vyhledávač se seznamem inženýrů a architektů.Vyhledávač umožňuje zájemcům z řad občanů ověřit kvalifikaci projektantů a dalších osob vykonávajících samostatné technické funkce ve stavebnictví. Občané mají díky vyhledávači možnost získat přímý kontakt s lidmi v databázi e-CRUB – ovšem pouze s těmi, kteří projevili ochotu své osobní údaje veřejně zpřístupnit a zaslali GUNB souhlas se zadáním kontaktních údajů do databáze e-CRUB. systém.
Systém e-CRUB byl spuštěn 1. srpna 2022. Osoby vykonávající samostatné technické funkce ve stavebnictví zapsané do systému e-CRUB již nebudou muset předkládat kopii rozhodnutí o udělení povolení a osvědčení o příslušnosti ke komoře k úřadu. Úřady to zkontrolují v systému e-CRUB.
Co je e-CRUB?
Podle čl. 88a sec. 1 bod 3 stavebního zákona plní hlavní inspektor stavebního dozoru úkoly uvedené v ustanovení stavebního zákona, a to zejména: provádí v systému e-CRUB, který je ICT systémem ve smyslu čl.3 bod 3 zákona ze dne 17. února 2005 o elektronizaci činnosti subjektů plnících veřejné úkoly, centrální evidence: osob se stavební způsobilostí a trestaných za profesní odpovědnost ve stavebnictví.
Systém e-CRUB pro zajištění vedení centrální evidence osob držitelů stavebního povolení a trestaných za profesní odpovědnost příslušným ICT systémem.
Novela stavebního zákona ze 7. července 2022 zavedla:
- rezignace na konstitutivní povahu záznamu (záznam se stal technickým úkonem, nikoli správním rozhodnutím),
- zjednodušení vstupního řízení rezignací na předložení rozhodnutí o udělení stavebního povolení vrchnímu inspektorovi stavebního dozoru a umožnění přímého zápisu údajů do evidence prostřednictvím ICT systému.
Výhody systému e-CRUB
Výhodami zavedení nového registru je rychlejší, levnější (elektronická) forma zasílání informací o oprávněných a trestaných osobách a možnost rychlé kontroly a ověření oprávněné osoby. Navíc se zrychlí proces související s výkonem povolání oprávněnou osobou, protože oprávněná osoba nebude muset čekat na rozhodnutí vrchního inspektora stavebního dozoru o vstupu do e-CRUB.
Architektonické a stavební úřady a úřady stavebního dozoru kontrolují:
- osoby vykonávající samostatné technické funkce ve stavebnictví jsou oprávněny vykonávat tyto funkce;
- splňující požadavek uvedený v čl. 12 sec. 7 stavebního zákona, jde-li o osoby vykonávající samostatné technické funkce ve stavebnictví.
Ve vztahu k osobám nebo stavební způsobilosti zapsaným v centrálním registru osob se stavební způsobilostí jsou kontroly prováděny na základě údajů obsažených v systému e-CRUB.V případě poruchy nebo přerušení provozu systému e-CRUB, které znemožní kontrolu, mohou orgány architektonické a stavební správy a orgány stavebního dozoru vyzvat osoby vykonávající samostatné technické funkce ve výstavbě, aby předložily kopii stavebního povolení, popř. kopie osvědčení uvedeného v čl. 12 sec. 7 stavebního zákona. Tento článek stanoví, že základem pro výkon samostatných technických funkcí ve stavebnictví je zápis v seznamu členů příslušné komory profesní samosprávy potvrzený osvědčením vydaným touto komorou s datem platnosti v něm uvedeným.
Orgány architektonické a stavební správy a stavebního dozoru mohou vykonávat kontrolní činnost při plnění povinností uvedených v ustanoveních stavebního zákona. Protokolová ujednání učiněná při těchto činnostech jsou podkladem pro vydávání rozhodnutí a přijímání dalších opatření stanovených v ustanoveních stavebního zákona.
Záznam E-CRUB - jaké údaje obsahuje?
ICT systém je soubor spolupracujících IT zařízení a softwaru, který zajišťuje zpracování, ukládání, ale i odesílání a příjem dat prostřednictvím telekomunikačních sítí pomocí koncového zařízení vhodného pro daný typ telekomunikační sítě Praxe ukazuje, že existují žádné důvody pro rozlišování situace subjektů využívajících e-mail a metody tzv tradiční. Jelikož tedy v případě využití zprostředkování poštovních operátorů nestačí pouze zaslat korespondenci na adresu příjemce a k prokázání účinnosti doručení je nutné použít doklad o doručení, jeví se jako zřejmé, že stejné požadavky musí být uložena na korespondenci adresovanou adresátovi elektronickými prostředky.
Při použití platformy e-PUAP jsou taková potvrzení generována automaticky, což chrání zájem žadatelů. Registry obsahují následující údaje:
- jména a příjmení;
- adresa bydliště;
- Číslo PESEL - ve vztahu k osobám s polským občanstvím nebo číslo pasu nebo jiného dokladu potvrzujícího totožnost - ve vztahu k osobám bez polského občanství; datum úmrtí - pokud zemřela osoba, které se záznam týká;
- informace o vzdělání, profesních titulech a akademických titulech nebo titulech;
- číslo, datum a místo rozhodnutí;
- rozhodovací pravomoc;
- právní základ pro rozhodnutí;
- počet, odbornost a rozsah stavební způsobilosti - v centrální evidenci osob se stavební kvalifikací;
- informace o příslušnosti k příslušné krajské komoře profesní samosprávy, včetně informace o pozastavení práv člena;
- údaje identifikující rozhodnutí o uložení sankce za profesní odpovědnost ve výstavbě - v centrálním registru pokut za profesní odpovědnost ve výstavbě;
- zaregistrovat se;
- datum registrace;
- korespondenční adresa, telefon, e-mail - v centrálním registru osob se stavební kvalifikací.
Rozsah údajů identifikujících rozhodnutí potrestat vás za profesní odpovědnost ve stavebnictví zahrnuje následující údaje:
- číslo rozhodnutí o autorizaci;
- datum a místo rozhodnutí o postihu profesní odpovědnosti ve stavebnictví;
- označení orgánu, který rozhodnutí vydává;
- právní základ;
- funkce účastníka;
- datum, místo a právní kvalifikace spáchaného činu;
- druh trestu;
- termíny zkoušek;
- datum vypršení platnosti;
- stav penalizace;
- další penalizační poznámky.
Registrační údaje
V důsledku změn zavedených novelou zákona o stavebním právu (tj. Sbírka zákonů z roku 2022, položka 1557) v čl. 88a se objeví údaje, které dosud nebyly shromážděny. Jsou to:
- datum úmrtí - je důsledkem zapsání "stavu" osoby do registru (živý/mrtvý)
Vzhledem k sdílení údajů z registru se jeví jako nutné uvést informaci, kdy daná osoba zemřela. S datem úmrtí by měl být status osoby v kartě změněn na „zesnulý“ a v důsledku toho by například od tohoto data již neměly být její údaje zveřejňovány na webových stránkách Generálního úřadu stavebního dozoru. Pokud byla taková osoba potrestána za profesní odpovědnost ve stavebnictví, trest se maže ode dne smrti. Záznam data úmrtí je v souladu s postulátem komor profesní samosprávy;
- stupeň nebo titul
Zaznamenávání informací o akademických titulech či titulech je realizací postulátu komor profesní samosprávy. Vyplývá to z toho, že v rozhodnutích o udělení stavebního povolení komory tyto doplňující údaje o vzdělání uvádějí bez ohledu na profesní titul či tituly. V případě osob s akademickým titulem navíc sběr tohoto typu informací přispěje k tomu, aby byly v registru úplné informace o jejich vzdělání.
Navíc novela stavebního zákona ze 7. července 2022 (tj. věstník zákonů z roku 2022, položka 1557) provedla redakční změny týkající se umění. 88a stavebního zákona. Některé matriční údaje jsou na webu zveřejněny bez ohledu na datum, kdy byla osoba do registru zapsána. Výjimkou jsou adresní údaje, které budou zveřejněny pouze se souhlasem osoby zapsané v registru.
Informace v systému e-CRUB
Nabytím účinnosti předpisů nemuseli účastníci stavebního řízení přihlášení do systému e-CRUB předkládat stavebním správním úřadům papírovou kopii rozhodnutí o udělení povolení.Registr proto zajišťuje shromažďování kopií stavebních povolení, aby kontrolní orgány mohly řádně vykonávat samostatné technické funkce ve stavebnictví. V případě osob potrestaných sankcí za profesní odpovědnost ve stavebnictví navíc orgány profesní samosprávy poskytnou vrchnímu inspektorovi stavebního dozoru v systému e-CRUB rozhodnutí o sankci za profesní odpovědnost v stavebnictví. Předání takového rozhodnutí je nezbytné za účelem ověření správnosti údajů o potrestané osobě předložených do registru (§ 88a odst. 5c stavebního zákona).
Podle čl. 88a sec. 5d stavebního zákona je architektonickým a stavebním úřadům a úřadům stavebního dozoru umožněn přístup do ICT systému, jehož prostřednictvím je veden centrální registr. Díky tomuto řešení mohou úřady prostřednictvím centrální evidence kontrolovat stavební způsobilost nebo platnost zápisu v seznamu profesní samosprávy.Proto je důležité, aby jej vedl ústřední orgán státní správy, kterým je vrchní inspektor stavebního dozoru. V Čl. 88a sec. 6 stavebního zákona bylo zavedeno nové zmocnění ministra příslušného pro výstavbu, územní plánování a rozvoj a bydlení k vydání nařízení s přihlédnutím k novým postupům při zadávání údajů do centrálních registrů (formulářů) a k tomu, že registry mají používat ICT systém.
Zápis do centrální evidence osob se stavební kvalifikací
Centrální registry jsou vedeny ve formě datových sad, ukládají se a shromažďují v elektronické podobě, umožňují přípravu tiskových výstupů a mají ochranu před zápisy, změnami nebo doplnění neoprávněnými osobami.
Zápis do centrální evidence spočívá ve vložení údajů obsažených v pravomocných rozhodnutích do příslušné složky centrální evidence.
Jakmile jsou údaje zaneseny do příslušného datového souboru v centrálním registru, je zápis považován za provedený. Zápis do příslušného souboru údajů v centrální evidenci se provádí pod samostatnou položkou označenou číslem vyplývajícím z pořadí a data zápisu.
Centrální registr osob se stavební kvalifikací je veden ve formě osobních karet a profesních karet. Centrální evidence trestaných za profesní odpovědnost ve stavebnictví je vedena formou osobních karet a trestných karet. Uspořádání údajů prezentovaných v ICT systému, přiřazených osobě zapsané v centrálním registru osob se stavební způsobilostí, je v souladu s uspořádáním údajů poskytovaných na osobních kartách a profesních průkazech. Uspořádání údajů prezentovaných v ICT systému, přiřazených osobě zapsané v centrálním registru osob trestaných za profesní odpovědnost ve stavebnictví, je v souladu s uspořádáním údajů poskytovaných pro osobní karty a trestné karty.
Vzor osobního průkazu, profesního průkazu a trestního průkazu jsou uvedeny v přílohách 1-3 Nařízení.
Žádost o zápis do centrální evidence osob se stavební způsobilostí
Zápis do centrálních registrů se provádí na základě pravomocných rozhodnutí o:
- udělování stavebních povolení;
- trest v rámci profesní odpovědnosti ve stavebnictví.
K žádosti o zápis do centrální evidence osob se stavební způsobilostí se přikládá pravomocné rozhodnutí o udělení stavební způsobilosti a vyplněný osobní formulář, jehož vzor je uveden v příloze č. 4 Nařízení.
K žádosti o zápis do centrální evidence osob trestaných za profesní odpovědnost ve stavebnictví se přikládá pravomocné rozhodnutí o potrestání v řízení o profesní odpovědnosti ve stavebnictví, vyplněný osobní formulář a vyplněný formulář pokuty, jehož vzor je uveden v příloze č. 5 vyhlášky.
Pravomoci vrchního inspektora stavebního dozoru
Správcem systému e-CRUB je vrchní inspektor stavebního dozoru.
Údaje v centrální evidenci osob se stavební způsobilostí jsou zveřejňovány pouze s předchozím souhlasem dotčené osoby, vyjádřeným v listinné podobě nebo ve formě elektronického dokumentu. Systém e-CRUB shromažďuje kopie stavebních povolení a kopie rozhodnutí o postihu za profesní odpovědnost ve stavebnictví.
Hlavní inspektor stavebního dozoru poskytuje přístup do systému e-CRUB:
- architektonické a stavební úřady a úřady stavebního dozoru;
- orgány komor profesní samosprávy.
Hlavní inspektor stavebního dozoru může požádat příslušný orgán profesní samosprávy o prověření dokumentů zaslaných k zápisu do centrální evidence s uvedením nesrovnalostí, které je třeba odstranit.Na žádost osoby, na kterou se zápis vztahuje, nebo příslušného orgánu profesní samosprávy provede vrchní inspektor stavebního dozoru opravu provedeného zápisu, je-li v rozporu s rozhodnutím, s údaji obsaženými v tomto rozhodnutí nebo s údaji obsaženými v tomto rozhodnutí. fakta. Zápisu podléhají i změny a doplnění údajů a informací obsažených v centrálních registrech a výmazy z registru.
Dokumenty tvořící základ pro zápis do centrálních registrů jsou shromažďovány jako registrační soubory. Registrační soubory nesmí být zpřístupněny třetím stranám. Registrační spisy a další dokumenty související s registračním řízením jsou shromažďovány a uchovávány v souladu s ustanoveními o klasifikační a kvalifikační dokumentaci pro archivní účely.
Právní základ
- umění. 88a zákona ze dne 7.7.1994 stavební zákon (tj. Sbírka zákonů z roku 2021, položka 2351, ve znění pozdějších předpisů) Nařízení ministra infrastruktury a rozvoje ze dne 23.10.2014o vzorech a způsobu vedení centrální elektronické evidence osob se stavebním oprávněním a osob trestaných za profesní odpovědnost ve stavebnictví (konsolidovaný text: Sbírka zákonů z roku 2014, položka 1513, ve znění pozdějších předpisů)