Dům do 70m2 na žádost aneb jak postavit dům bez povolení podle nových předpisů, m. Zákon o plánování a územním rozvoji s názvem "Dům bez formalit" .

Dne 3. ledna 2022 vstoupila v platnost novela stavebního zákona a zákona o územním plánování a rozvoji s názvem „Dům bez formalit“. Zavádí mnoho závažných změn, které mají podle zákonodárce usnadnit život investorům. Nové předpisy mimo jiné stanoví: zjednodušený postup pro rodinné domy do 70 m2. Vysvětlujeme, jaké formality budou nyní vyžadovat při výstavbě domů o velikosti 70 m2 a jak mohou změny předpisů ovlivnit situaci investorů.Postup výstavby malých rodinných domů do 70 m2 byl částečně deformován. Obsahuje však mnoho úskalí a neznámých.

Novela zavádějící oznámení o Polské dohodě byla zavedena zákonem ze dne 17. září 2021, kterým se mění zákon - stavební zákon a zákon o územním plánování a rozvoji, který vstupuje v platnost 3. ledna 2022. nové stavební předpisy vyvolávají mnoho důvodných pochybností.

Galerie: návrhy domů do 70m2

Vybrali jsme zajímavé návrhy domů do 70 m2, které lze na přání postavit. Klikněte na obrázek a prohlédněte si pěkné domy do 70m2.

Viz také: Kolekce domů, které splňují požadavky Polského řádu>

Nádherný design domu - Murator A111, arch. Katarzyna Słupeczańska. Jeho stavební plocha až 70 m2 umožňuje stavbu bez stavebního povolení. Podívejte se na tento plán domu a další jeho verze

Obsah

  1. Galerie: návrhy domů do 70m2
  2. Dům do 70m2 na vyžádání
  3. Dům bez povolení
  4. Rodinný a samostatně stojící dům do 70m2
  5. Dům do 70m2 - jak spočítat dvě patra
  6. Dům do 70m2 - jak změřit zastavěnou plochu
  7. Dům do 70 m2 - žádná kontrola stavební aplikace
  8. Výstavba domu do 70m2 bez stavbyvedoucího
  9. Dohled projektanta domu do 70 m2
  10. Dům do 70 m2 pro uspokojení vlastních bytových potřeb
  11. Doklady potřebné k přihlášení stavby domu do 70m2
  12. Stavba domu 70 m2 - rizika
  13. Dům do 70m2 bez stavebního deníku
  14. Dům do 70 m2 - kdo připraví plán rozvoje
  15. Oznámení o dokončení stavby domu do 70m2
  16. Jak se určují podmínky plánování pro domy do 70m2
  17. Dům do velikosti pozemku 70m2
  18. Dům do 70 m2 názory a souhrn změn v zákoně

Dům do 70m2 na vyžádání

Novela stavebního zákona podle polského řádu zavádí zjednodušená právní řešení v případě výstavby rodinných domů za účelem uspokojení vlastních bytových potřeb. Základní změna je:

  • možnost výstavby rodinných domů bez získání stavebního povolení,
  • bez jmenování správce webu,
  • bez vedení stavebního deníku, v tzv. řízení aplikace se stavebním projektem.

V případě neexistence místního územního plánu má být do 21 dnů vydáno rozhodnutí o stavebních podmínkách pro domy do 70 m2. Předmětem žádosti, ke které musí být přiložen plán rozvoje pozemku nebo území a architektonicko-stavební návrh, má být stavba se zastavěnou plochou do 70 m2 (dále jen: domy do 70 m2). ).Přestože jsou tyto domy zamýšleny jako malé a jednoduché konstrukce, která má usnadnit dodržování bezpečnostních požadavků, mohou být maximálně dvoupodlažní.

Nová pravidla polské dohody stanoví, že pouze na základě oznámení bude možné postavit samostatné, maximálně dvoupodlažní rodinné obytné domy se zastavěnou plochou do 70 m2, jejichž dopadová plocha je celá na pozemku nebo pozemcích, na kterých byly navrženy a výstavba je realizována pro vlastní bydlení investora. Aby bylo možné využít „zjednodušeného“ postupu při stavbě domu do 70 m2, bude nutné prohlášením učiněným pod trestem trestní odpovědnosti potvrdit, že taková stavba je prováděna „za účelem uspokojování vlastních bytových potřeb“ .

Důležité! Rodinné rodinné domy, samostatně stojící, nejvýše dvoupodlažní, se zastavěnou plochou nejvýše 70 m2, přičemž plocha dopadu nepřesahuje pozemek (pozemky), na kterém byly navrženy, tj. -volaldomy do 70 m2 bude možné postavit pouze pro tuto aplikaci.

Výstavba domů do 70 m2 bude vyžadovat pouze ohlášení orgánů stavebního dozoru a projektanta vykonávajícího autorský dozor nad souladem stavby s projektem předpokládaného termínu zahájení stavebních prací. Před zahájením stavby domu 70 m2 bude nutné zmapovat území a po postavení domu provést geodetický soupis skutečného stavu.

Důležité! V případě nestanovení stavbyvedoucího při stavbě domu do 70 m2 bude povinností investora zajistit vypracování geodetického soupisu skutečného stavu.

Dům bez povolení

Samozřejmě, že výstavba domů do 70 m2 bez povolení bude muset být v souladu s prováděcími ustanoveními stavebního zákona, zejména s ustanoveními nařízení ministra infrastruktury ze dne 12. dubna 2002 o technické podmínky, které musí stavby splňovat, a jejich umístění.To se týká např. od dodržení vhodných odstupů od hranic investičního pozemku, zaručující, že oblast dopadu rozestavěné stavby je omezena na pozemek, na kterém bude postavena.

Přestože se tato změna na první pohled zdá prospěšná, v praxi může mít různé důsledky. Možnost stavby domu bez stavebního povolení bude znamenat, že největší zájemci, tedy vlastníci sousedních nemovitostí, nebudou moci projekt kontrolovat z hlediska jeho dopadu na svůj majetek, či dokonce hlásit své pochybnosti v tomto směru. . Novela pouze stanoví, že správní orgán zveřejní po dobu nejméně 30 dnů a nejvýše 60 dnů ve Věstníku veřejných informací na webových stránkách jemu sloužícího úřadu informaci o započaté stavbě domu na 70 m2. Zdá se však, že takové řešení nestačí k tomu, aby se majitelé sousedních nemovitostí o plánované investici dozvěděli.Lze tedy očekávat nárůst případů, kdy se případný spor mezi vlastníky sousedních nemovitostí přesune do fáze stavebních prací. To zase může výrazně zvýšit jak náklady na stavbu domu, tak i čas potřebný k jeho dokončení.

Ve výsledku se může ukázat, že dům do 70 m2 bez povolení bude dražší než dům postavený na základě stavebního povolení. Účelem zákona přitom bylo poskytnout jednoduché právní nástroje umožňující výstavbu rodinných domů k uspokojení vlastních bytových potřeb, a tím usnadnit a zpopularizovat rodinné bydlení.

Rodinný a samostatně stojící dům do 70m2

Definice rodinného domu je v Čl. 3 bod 2a stavebního zákona. Toto ustanovení uvádí, že se jedná o stavbu samostatně stojící nebo o dvojdomek, řadovou nebo skupinovou stavbu, sloužící k uspokojování bytové potřeby, tvořící stavebně samostatný celek, ve kterém lze oddělit nejvýše 2 bytové prostory nebo jeden bytový a nebytový prostor. prostory o výměře nepřesahující 30 % celkové plochy budovy.

Aby bylo možné využít výhod nových předpisů pro stavbu domu 70m2 bez povolení, musí být stavba samostatně stojící, tedy konstrukčně samostatný celek. V rozsudku Zemského správního soudu ve Varšavě ze dne 28. února 2019 (číslo jednací VII SA/Wa 1646/18) bylo uvedeno, že žádný z prvků samostatně stojící budovy - základy, nosné stěny, střecha krovu apod. - může souviset s konstrukčními prvky jinou budovou a i mezi jednotlivými konstrukčními prvky budov musí být volný vzduchový prostor. Samostatně stojící objekt tedy není trvale stavebně spojen s jiným objektem, není propojen příčkami, vestavbami a nepřiléhá svými bočními stěnami k sousednímu objektu a je možný i přístup ke všem jeho stěnám. Samostatně stojící objekt musí být nezávislý z funkčního, užitkového a technického hlediska.

Dům do 70m2 - jak spočítat dvě patra

Při definici přípustného počtu podlaží domu do 70m2 zákonodárce neuvedl, zda se tato hodnota vztahuje pouze na nadzemní podlaží.

Vymezení pojmu podlaží naleznete v § 3 bod 16 Nařízení o technických podmínkách, které musí stavby splňovat, a jejich umístění: podlažím se rozumí vodorovná část stavby, obsažená mezi povrch podlahy na stropě nebo nejvyšší podlahová vrstva na terénu a povrch podlahy na stropě nebo vrstva kryjící tepelnou izolaci stropu umístěná nad touto částí budovy. Za podlaží se považuje i podkroví s místnostmi určenými pro osoby a vodorovná část stavby tvořící prostor pro technická zařízení s průměrnou světlou výškou větší než 2 m, schodišťový východ, kotelna nebo jiné technické místnosti. Za zmínku stojí, že tento předpis obsahuje i samostatné definice podzemních a nadzemních podlaží. Z tohoto důvodu, za předpokladu racionality zákonodárce, je třeba vycházet z toho, že požadavek nepřesáhnout dvě podlaží platí i pro podzemní podlaží.

Z toho vyplývá, že v rámci čl. 29 sekund 1 bod 1a stavebního zákona se jedná o stavbu se dvěma nadzemními podlažími (může mít navíc podkroví, pokud je nepoužitelná), stavba s podzemním a nadzemním podlažím (nevyužitelné podkroví je i zde přijatelné). Důležité je, že v každém podlaží je možné využít mezipatro. To je způsobeno skutečností, že byla definována jako horní část podlaží nebo místnosti umístěná nad mezistropem, který je odděluje, s plochou menší než plocha tohoto podlaží nebo místnosti, neuzavřená stavebními příčkami od straně interiéru, od kterého je oddělen (§ 3 bod 19 vyhlášky o technických podmínkách).

Dům do 70m2 - jak změřit zastavěnou plochu

Neexistuje žádná právní definice pojmu zastavěná plocha. Nicméně definice obsažená v polské normě – PN-ISO 9836:2015-12 „Výkonové vlastnosti ve stavebnictví.Stanovení a výpočet plošných a objemových ukazatelů“. V souladu s bodem 5.1.2.1. Podle této normy se zastavěnou plochou rozumí plocha pozemku, kterou zabírá stavba v hotovém stavu. Postupně od bodu 5.1.2.2. určuje, že zastavěná plocha je určena průmětem vnějších rozměrů stavby na povrch pozemku. Do této oblasti nepatří: povrch stavebních prvků nebo jejich částí nevyčnívajících nad povrch terénu, povrch sekundárních stavebních prvků (např. venkovní schodiště, vnější rampy a rampy, přístřešky, markýzy, střešní okapy, vnější osvětlení), vnější povrchy pomocných zařízení (například skleníky a hospodářské budovy).

Zastavěná plocha rodinného domu by se proto měla vypočítat podél obrysu jeho vnějších zdí bez vstupních schodů nebo střechy nad vchodem. V doktríně a judikatuře stále neexistuje jednoznačná odpověď na otázku, zda má být terasa zahrnuta do plochy stavby.V praxi se předpokládá, že jsou do něj zahrnuty pouze kryté terasy.

Dům do 70 m2 - žádná kontrola stavební aplikace

Dům do 70 m2 budete moci začít stavět ihned po doručení žádosti o stavbu architektonicko-stavebnímu správnímu orgánu. To znamená, že úřady architektonické a stavební správy nebudou - jak tomu bylo doposud - kontrolovat oznámení z hlediska souladu projektu pozemkových úprav a architektonického a stavebního projektu s ustanoveními územního plánu územního rozvoje resp. rozhodnutí o podmínkách rozvoje, požadavcích na ochranu životního prostředí a ustanovení usnesení o umístění investice do bydlení. Úřad rovněž nebude zkoumat soulad projektu úpravy pozemku s předpisy, včetně technických a stavebních, a nebude kontrolovat úplnost výše uvedených dokumentů. projekty. U žádosti o stavbu domu do 70 m2 se navíc nebude ověřovat, zda projektant a projektant prověřující příslušná stavební povolení a platnost osvědčení o příslušnosti k příslušné komoře profesní samosprávy. jsou platné.

Přečtěte si: Nový stavební zákon 2022: co se změnilo

Důležité! Žádost o stavbu domu 70 m2 nebude kontrolovat správní úřady, kupř. z hlediska souladu projektu s požadavky územního plánu rozvoje. Úřady také nebudou moci vznést námitky proti oznámení.

Úřad navíc nebude moci vznášet námitky proti ohlášení stavby domu o výměře 70 m2, žádat o doplnění nedostatků v dokladech ani ukládat rozhodnutím získat povolení k výstavbě konkrétní zařízení nebo stavební dílo, na které se vztahuje oznamovací povinnost, jak je tomu u „běžného“ hlášení.

Pro investory se takové omezení role správních orgánů v celém procesu ohlášení stavby domu na 70 m2 může zdát jako velká pomoc, ale v budoucnu se může ukázat jako velmi nevýhodné. . Tato změna bude znamenat, že organizaci a výstavbu domu do 70 m2 bude řešit především investor, bez reálné kontroly.Rezignace na dozor úřadů nad činností investora před zahájením stavebních prací může mít za následek, že odstranění projektových chyb bude posunuto do pozdní fáze realizace investice. V důsledku toho se zvýší náklady na stavbu a může dojít k výrazným nedostatkům ve stavební dokumentaci a tím ke snížení bezpečnosti stavebních prací a následného užívání objektu. Navíc se výrazně prodlouží doba investice nebo se investice znemožní z důvodu překročení rozpočtu, z důvodu nutnosti přerušení prací dozorovým orgánem nebo vydáním demoličního příkazu apod.

Výstavba domu do 70m2 bez stavbyvedoucího

Dům do 70 m2 lze postavit bez povolení a bez povinnosti ustanovit stavbyvedoucího. Rozhodnutí, zda budou stavební práce prováděny pod dohledem stavbyvedoucího nebo bez jeho účasti, je na investorovi. Pokud se investor rozhodne odstoupit od stavbyvedoucího, bude muset předložit pouze zmíněné prohlášení o převzetí odpovědnosti za vedení stavby.Na správnost realizace domu do 70 m2 může dohlížet projektant pod autorským dohledem.

Důležité! Dům do 70m2 lze postavit bez stavbyvedoucího.

I přes chybějící povinnost ustanovit stavbyvedoucího je při stavbě domu do 70 m2 investor povinen umístit na stavbu informační tabuli (informační tabule se zpravidla umísťuje na staveniště správcem). To má podle zákonodárce usnadnit kontakt s investorem v případě kontroly stavby nebo jiných událostí vyžadujících zásah příslušných služeb.

Rezignace na povinnost jmenovat stavbyvedoucího je jednou z nejkontroverznějších změn v celé novele, která může dopadnout katastrofálně. Toto řešení výrazně snižuje bezpečnostní standardy jak stavebních dělníků, tak osob užívajících dům po jeho užívání.

Růstá také riziko výstavby domů o velikosti 70 m2 v rozporu s technickými požadavky a konstrukčním řešením.Je velmi vysoká pravděpodobnost, že při výstavbě prováděné bez dozoru vedoucího se vyskytnou konstrukční problémy nebo budou uplatněna nestandardní řešení co do velikosti plochy stavby, jejích technických parametrů, typu pozemku, na kterém stavba stojí. umístění, přítomnost vodních toků (zejména těch, které nejsou v návrhu znázorněny), sklon povrchu pozemku a mnoho dalších. Zdá se, že autorský dozor vykonávaný pouze projektantem bude pro průběžnou kontrolu postupu prací při výstavbě domu 70 m2 a jejich souladu s projektem nedostatečný. Je třeba připomenout, že ne všichni projektanti jsou věcně připraveni provést technické posouzení správnosti realizace investice. V tomto ohledu jsou vydávána samostatná stavební povolení pro řízení výstavby a stavebních prací.

Z toho plyne, že mírné zjednodušení postupů, které novela zavádí, bude spojeno s výrazným snížením bezpečnostních norem při výstavbě domů do 70 m2.Případ se navíc týká výstavby rodinného domu pro rodiny, což riziko ještě zvyšuje.

Dohled projektanta domu do 70 m2

Je třeba také poznamenat, že dle ustanovení stavebního zákona může, ale nemusí investor uložit projektantovi výkon autorského dozoru. Na druhou stranu mezi povinnosti projektanta patří výkon autorského dozoru, ale pouze na žádost investora nebo architektonického a stavebního správního úřadu. Z toho vyplývá, že v praxi bude možná výstavba rodinných domů do 70 m2 bez účasti stavbyvedoucího a inspektora autorského dozoru.

Dá se tedy očekávat, že v naprosté většině případů se investoři rozhodnou pro takové řešení v naději, že sníží náklady na stavbu domu a vyhnou se dalším problémům s dozorem. Reálně tak bude výstavba domů 70 m2 zbavena jakéhokoli dozoru.

Dům do 70 m2 pro uspokojení vlastních bytových potřeb

U domu do 70 m2 bude muset investor při podání žádosti o stavbu na správní úřad přiložit prohlášení, že plánovaná stavba bude realizována pro vlastní bydlení. Toto prohlášení se podává pod trestem trestní odpovědnosti za nepravdivé prohlášení vyplývající z ustanovení trestního zákona. Investor bude muset do prohlášení zahrnout následující doložku: „Jsem si vědom trestní odpovědnosti za nepravdivé prohlášení.“

Důležité! V případě předložení nepravdivého tvrzení, že plánovaná výstavba domu 70 m2 bude realizována pro vlastní bytovou potřebu, bude investor trestně odpovědný za nepravdivá tvrzení. Za to se trestá odnětím svobody od 6 měsíců do 8 let.

Pokud se investor rozhodne nejmenovat stavbyvedoucího, bude muset k ohlášení stavby připojit i prohlášení o převzetí odpovědnosti za vedení stavby a prohlášení o úplnosti dokumentace přiložené k ohlášení.

Důležité! V případě odstoupení stavbyvedoucího ponese plnou odpovědnost za stavbu domu 70 m2 vlastník jako investor.

Doklady potřebné k přihlášení stavby domu do 70m2

K žádosti o stavbu domu se zastavěnou plochou do 70 m2 je nutné přiložit:

  • prohlášení o právu nakládat s nemovitostí pro stavební účely;
  • plán rozvoje pozemku nebo území a architektonický a stavební návrh v listinné podobě (ve třech vyhotoveních) nebo v elektronické podobě - spolu se stanovisky, opatřeními, povoleními a jinými dokumenty, povinnost přiložit, která vyplývá z ust. samostatných aktů (nebo kopií těchto stanovisek, ujednání, povolení a jiných dokumentů);
  • rozhodnutí o územních podmínkách a podmínkách územního rozvoje, pokud je to vyžadováno v souladu s ustanoveními o územním plánování a rozvoji (Pozn. Podle čl.59 sekund 2a zákona o územním plánování, v případě neexistence místního územního plánu, výstavba staveb uvedených v čl. 2 písm. 29 sekund 1 bod 1a stavebního zákona vyžaduje získání rozhodnutí o podmínkách zástavby a pozemkové úpravy);
  • prohlášení investora, že plánovaná stavba je realizována za účelem uspokojování vlastních bytových potřeb, podané pod hrozbou trestní odpovědnosti za nepravdivé prohlášení podle čl. 233 § 6 zákona ze dne 6. června 1997 - trestní zákoník (Sbírka zákonů z roku 2020, položky 1444 a 1517 a z roku 2021, položka 1023);
  • prohlášení investora, že přijímá odpovědnost za vedení stavby v případě neustanovení stavbyvedoucího;
  • prohlášení investora, že dokumentace přiložená k žádosti je úplná.

Stavba domu 70 m2 - rizika

Řešení, kdy investor přebírá odpovědnost za řízení výstavby domu o rozloze 70 m2, přináší další vážné důsledky.Jaký druh odpovědnosti není specifikován. Naprostá většina investorů nemá ukončené studium v oboru architektura nebo stavebnictví a nezískala stavební kvalifikaci, tudíž nemá odbornou přípravu a kvalifikaci k řízení výstavby. Tato funkce vyžaduje odborné posouzení technických jevů, které je naopak vyhrazeno osobám se stavební kvalifikací. Takový investor má navíc pojištění občanské odpovědnosti, které je povinný pro každého projektanta vykonávajícího samostatné technické funkce, a tedy i toho, kdo stavbu řídí.

Zdá se tedy, že investor bez kvalifikace k řízení stavby bude muset najmout další lidi, kteří převezmou odpovědnost za stavbu domu o rozloze 70 m2. V důsledku toho bude odpovědnost investora fakticky odpovědností za jednání třetích osob, přičemž stavbyvedoucí odpovídá nejčastěji za své jednání v rámci výkonu funkce, na kterou byl řádně připraven a je tedy řádně pojištěn.V praxi bude pro investora velmi obtížné hodnotit práci takových lidí kvůli nedostatku odborných znalostí a dovedností. Suma sumárum, v důsledku této změny přechází riziko případné škody vzniklé při výstavbě domu o velikosti 70 m2 ze stavbyvedoucího (a částečně i z pojistitele) na investora, což je pro investora velmi nevýhodné.

Dům do 70m2 bez stavebního deníku

Stejně jako je tomu u výstavby jiných zařízení, která nevyžadují jmenování stavbyvedoucího, v případě domu do 70 m2 nebudete muset vést stavební deník.

Důležité! Při stavbě domů do 70 m2 nebude vedení stavebního deníku povinné.

Dosud při stavbě domu měl projektant, který měl jakékoli pochybnosti o jeho standardech, právo požadovat pozastavení stavby zápisem do deníku. Protože v případě domů do 70 m2 nevznikne povinnost vést stavební deník, bude moci projektant toto právo uplatnit tak, že na možnost ohrožení nebo stavby v rozporu s projektem upozorní stavební dozor.

Odstranění nutnosti vedení stavebního deníku u domů o velikosti 70 m2 s sebou nese dalekosáhlé důsledky spočívající v nemožnosti identifikovat problémy v případě nesrovnalostí v prováděných pracích. V případě nesouladu konstrukce stavby s projektem nebude mít projektant vykonávající autorský dozor možnost doložit své postřehy, připomínky a závěry.

Dům do 70 m2 - kdo připraví plán rozvoje

U domů do 70 m2 povolení v architektonické nebo "stavebnictví" specializace opravňuje k vypracování plánu rozvoje pozemku nebo území, tj. povolení ke zpracování návrhů v oblasti architektonického řešení ( odstavec 2c přidán do článku 34 stavebního zákona).

Důležité! Oprávnění v architektonické nebo stavební specializaci opravňují k zástavbě pozemku nebo domu o výměře do 70 m2.

Tato změna zavádí neodůvodněné rozšíření stávajícího rozsahu pravomocí přidělených jednotlivým odbornostem. Rozsah těchto pravomocí ostatně dostatečně vymezuje dlouholetý čl. 15a stavebního zákona.

Pouhá skutečnost, že v jednom zákoně fungují dvě různá ustanovení upravující stejnou věc, povede ke značným výkladovým pochybnostem. Tato změna navíc de facto dává možnost vykonávat jiný rozsah projektových činností, než je rozsah držených oprávnění. U domů do 70 m2 mohou plán rozvoje pozemku nebo plochy zpracovat osoby, které nemají právo projektovat tato zařízení ve své působnosti, nebo osoby, které mohou takové návrhy provádět pouze v hospodářských budovách nebo v plocha hospodářských budov.

Tato nešťastná ustanovení novely stavebního zákona způsobí, že investor, který si pro svou investici vybírá projektanta, nebude mít jasno v tom, která osoba bude mít oprávnění zpracovat projekt pozemkových úprav.V případě jakýchkoliv problémů nebude mít investor žádnou jistotu o možnosti vymáhání vzniklých nákladů či kompenzací, jakož i o důsledcích nesprávného provedení projektu. Přece nebude moci v tomto ohledu očekávat záruky od lidí, kteří nemají pojištění občanské odpovědnosti.

Oznámení o dokončení stavby domu do 70m2

Užívání bytového domu o zastavěné ploše do 70 m2 bude možné po ohlášení ukončení stavby stavebnímu dozoru, pokud tento úřad, do 14 dnů ode dne doručení oznámení, nevznese námitky formou rozhodnutí. Pokud byla stavba domu 70 m2 realizována bez účasti stavbyvedoucího, bude muset investor k oznámení o ukončení stavby přiložit:

  1. prohlášení o měření užitné plochy budovy a jednotlivých bytů v souladu s předpisy a
  2. prohlášení o souladu stavby se stavebním projektem a technickými a stavebními předpisy.

Podání prohlášení v rozporu se skutečností bude představovat přestupek, za který lze uložit pokutu.

Důležité! Pokud investor k oznámení o dokončení stavby domu 70 m2 připojí nepravdivá tvrzení, bude odpovědný za přestupek, který se trestá pokutou.

Ohledně vyjádření investora o provedení stavby v souladu s projektem a zákonem vznikají obdobné pochybnosti jako v případě vyjádření o převzetí odpovědnosti za vedení stavby. Pokud investor nemá příslušnou stavební kvalifikaci, není zaručeno, že stavba domu o ploše 70 m2 byla provedena v souladu s projektem a tím spíše s technickými a stavebními požadavky.

Jak se určují podmínky plánování pro domy do 70m2

Výstavba samostatně stojícího domu do 70 m2, maximálně dvoupodlažního, jehož dopadová plocha je celá na pozemku nebo pozemcích, na kterých byl projektován, realizovaná za účelem uspokojení vlastních bytových potřeb investora, vyžaduje získání stavebních podmínek (pokud pozemek není zahrnut v aktuálním územním plánu).Zákonodárce však zavedl několik ustanovení - v pozměněném čl. 64 a nově přidaný Čl. 64a zákona o územním plánování a rozvoji - zaměřené na usnadnění a urychlení tohoto postupu:

  • účastníkem řízení o vydání územního rozhodnutí na předmětnou stavbu je pouze žadatel;
  • hranice analyzovaného území jsou stanoveny ve vzdálenosti nejméně trojnásobku šířky přední části pozemku, na který se vztahují podmínky zástavby, nejméně však 50 m a nejvýše 200 m;
  • orgán se zdrží odůvodnění rozhodnutí, pokud vezme v úvahu žádost strany jako celek;
  • tzv zjednodušený postup ve smyslu soudního řádu správního. To mimo jiné znamená, že dokazování se omezuje na důkazy předložené účastníkem, včetně návrhu na zahájení řízení, a na důkazy, které lze určit na základě údajů, které má k dispozici orgán provádějící řízení;
  • odůvodnění rozhodnutí, které zcela nevyhovělo návrhu účastníka řízení, se může omezit na uvedení skutečností, které orgán veřejné správy shledal za prokázané, a na citaci právních ustanovení tvořících právní základ rozhodnutí;
  • zařízení jsou provedena podle čl. 106 soudního řádu správního, s tím rozdílem, že nárok na stížnost má pouze investor. Nezaujme-li schvalující orgán stanovisko do 7 dnů (počítáno od obdržení žádosti o smír), má se za to, že odsouhlasení bylo provedeno. Samostatný předpis se vztahuje pouze na funkci krajského ředitele pro ochranu životního prostředí - pokud do 7 dnů ode dne doručení návrhu rozhodnutí o stavebních podmínkách pro dům do 70 m2 neoznámí úřadu nutnost prozkoumat místo, pak se nevyjádření stanoviska do 7 dnů od data obdržení návrhu rozhodnutí považuje za schválení rozhodnutí;
  • v případě nevydání rozhodnutí o stanovení podmínek rozvoje pro investici uvedenou v čl. 29 sekund 1 bod 1a stavebního zákona do 21 dnů orgán vyššího stupně uloží tomuto orgánu pokutu ve výši 500 PLN za každý den prodlení.

Dům do velikosti pozemku 70m2

Další změnou, která má podle zákonodárce urychlit a zjednodušit zpracování urbanistické analýzy, je stanovení maximální hranice území analyzovaného v řízení o vydání podmínek rozvoje. V případě domů do 70 m2 bude tato plocha určena ve vzdálenosti ne menší než trojnásobek šířky čela plochy, na kterou se vztahuje žádost, ale ne menší než 50 metrů a ne větší než 200 m.

Je nepochopitelné, proč zákonodárce v tomto ohledu přijal takové a ne jiné požadavky na velikost pozemku a další podmínky zástavby a zda soulad podmínek zástavby ve zjednodušeném řízení u samostatně stojících rodinných domů se zastavěnou plochou do 70 m2 byly rozebrány územní podmínky v platných územních plánech územního rozvoje (zda tyto záměry nebudou překážkou realizace investice).

Důležitou změnou je také vyloučení aplikace některých ustanovení soudního řádu správního.Pokud vydané rozhodnutí o podmínkách rozvoje zohlední požadavek účastníka řízení v celém rozsahu, odůvodnění se nevyhotovuje. Na rozhodnutí se použijí ustanovení soudního řádu správního o zjednodušeném řízení s výjimkou ustanovení o konkludentním vyřízení věci. Úřad nepoužije čl. 10 a Čl. 79a soudního řádu správního. Před vydáním rozhodnutí proto investora neinformuje o možnosti vyjádřit se ke shromážděným důkazům a materiálům a vzneseným požadavkům a neuvede prostory závislé na straně, které nebyly splněny nebo prokázány, což může mít za následek při vydání rozhodnutí, které není v souladu s žádostí strany.

Další úpravy předpisů územního plánování a rozvoje se týkají mimo jiné:

  • mapy přiložené k žádosti o zřízení veřejné účelové investice - lze je odevzdat v elektronické podobě v příslušném státním územním referenčním systému;
  • stanovení požadavků na novou zástavbu a územní rozvoj - příslušný úřad označí v okolí území, kterého se žádost týká, na kopii kmenové mapy nebo katastrální mapy přiložené k žádosti o stanovení podmínek zástavby analyzované území ve vzdálenosti ne menší než trojnásobek šířky pevninské fronty, ale ne menší než 50 metrů. V takto určeném území provede úřad m analýzu funkcí a znaků zástavby a pozemkových úprav z hlediska podmínek zástavby;
  • definující pojem průčelí pozemku - tímto pojmem je třeba rozumět tu část hranice stavebního pozemku, která sousedí s veřejnou nebo vnitřní komunikací, ze které je vyveden hlavní vjezd na pozemek. ;
  • žádosti o stanovení podmínek stavby a umístění veřejně prospěšných investic - formuláře žádostí lze podávat v papírové nebo elektronické verzi. Vzory formulářů stanoví vyhláškou ministr příslušný pro výstavbu, územní plánování a rozvoj a bydlení a zpřístupní je ve Věstníku informací na webových stránkách jemu sloužícího úřadu.

Dům do 70 m2 názory a souhrn změn v zákoně

Novela stavebního zákona vyvolává řadu vážných kontroverzí a pochybností především mezi stavebními inženýry a architekty. Podle Polské komory stavebních inženýrů je tento čin „medvědou službou mnoha investorům, kteří nemají kompetence, ale budou v pokušení vstoupit do této oblasti podáním různých typů prohlášení“. Komora dodává, že „stavbyvedoucí je specifická pojistka pro investora bez patřičných kompetencí“. V odůvodnění návrhu novely zákonodárce naznačuje, že změny mají vytvořit „jednoduché právní nástroje umožňující výstavbu rodinných domů k uspokojení vlastních bytových potřeb“, ale je třeba věnovat pozornost tomu, co není garantováno v novém předpisy. Jde především o bezpečnost výstavby domů do 70 m2, práva investora, práva vlastníků sousedních nemovitostí, ale i příslušný rozsah působnosti orgánů architektonické a stavební správy.Navíc nové předpisy týkající se výstavby domů 70 m2 jsou na mnoha místech v rozporu s jinými předpisy, což vede k mnoha výkladovým pochybnostem.

Právní základ:

  • Zákon ze 7. července 1994 – Stavební zákon (konsolidované znění, věstník zákonů z roku 2020, položka 1333, ve znění pozdějších předpisů);
  • Zákon ze dne 27. března 2003 o územním plánování a rozvoji (konsolidované znění, Sbírka zákonů z roku 2021, bod 741, v platném znění);
  • Zákon ze dne 17. září 2021, kterým se mění zákon o stavebním právu a zákon o územním plánování a rozvoji (Sbírka zákonů z roku 2021, položka 1986).

Kategorie:

Provoz domu