Zahájení stavebních prací předchází tzv předání staveniště. Vysvětlíme, o co jde a jak sestavit řádný protokol o předání staveniště. Tato činnost je jednou ze základních povinností investora a má vážné důsledky pro zhotovitele. Od okamžiku předání odpovídá tento za škody způsobené v převáděném prostoru. Protokol potvrzuje mnoho důležitých okolností pro další průběh prací.

Definice staveniště

Nejprve je potřeba si ujasnit, co se rozumí pojmem "staveniště" . Jaká je definice staveniště? Podle Čl.3 bod 10 stavebního zákona je staveništěm prostor, kde se provádějí stavební práce, včetně prostoru zabraného zařízením staveniště.

Jaké je předání staveniště?

Povinnost předat staveniště je uložena investorovi a vyplývá přímo z čl. 647 občanského zákoníku Podle tohoto ustanovení se zhotovitel smlouvou o stavebních pracích zavazuje předat smlouvou předvídané zařízení, postavené v souladu s projektem a zásadami technických znalostí, a investor se zavazuje provést činnosti požadované příslušnými ustanoveními související s přípravou prací, zejména předání staveniště a dodání projektu, vyzvednutí objektu a zaplacení dohodnuté odměny.

Zhotovitel je povinen převzít staveniště, aby mohl nejdříve provést přípravné práce. Zákon neurčuje, jakým způsobem má být staveniště předáno, což znamená, že strany mají v tomto ohledu určitou volnost.Proto je vhodné, aby strany při sepisování smlouvy o výstavbě zahrnuly v tomto ohledu podrobná ustanovení. Také je dobré ve smlouvě specifikovat obsah předávacího protokolu staveniště. Je však třeba zdůraznit, že se nejedná o povinné součásti smlouvy o stavebních pracích.

Vzorová smlouva o výstavbě>

Předání staveniště by mělo proběhnout za účasti zástupců investora a zhotovitele. Investora může zastupovat inspektor dozoru nebo jiná oprávněná osoba. Investor by měl zároveň zajistit, aby se na této činnosti podíleli lidé s odpovídajícími technickými znalostmi, znalostí převáděného území a znalostí projektové dokumentace. Tyto osoby budou schopny náležitě chránit zájmy investora a provádět správné zápisy do protokolu o převzetí stavby. Investora může zastupovat více osob.

Ze strany zhotovitele by se měl na předání staveniště podílet stavbyvedoucí.Jedná se o jednu ze zákonných povinností stavbyvedoucího uvedených v čl. 22 bod 1 zákona o stavebním právu. Mezi základní povinnosti stavbyvedoucího podle tohoto ustanovení patří mimo jiné: úřední převzetí od investora a náležitá ochrana staveniště spolu se stavebními konstrukcemi, technickými zařízeními a pevnými body sítě geodetických polí i chráněnými prvky přírodního a kulturního prostředí.

Zhotovitel se navíc může osobně zúčastnit předání staveniště nebo se nechat zastupovat jinými osobami. I na straně zhotovitele by se mělo jednat o specialisty, osoby obeznámené se zamýšlenou investicí a obeznámené s projektovou dokumentací.

Samotný akt předání staveniště je:

  • fyzický vstup do prostoru, kde mají být práce provedeny,
  • navštíveno
  • a sepsáním příslušného protokolu.

Převod se může týkat jak celého staveniště, tak i jeho části. V případě generálního dodavatele, který se zaváže provést veškeré práce, je předáno celé staveniště. Pokud se však zhotovitel zaváže pouze k provedení určitého druhu díla, pak mu je předána pouze konkrétní část staveniště. Zhotovitel odpovídá za staveniště, které mu bylo zcela nebo zčásti předáno.

Staveniště by mělo být předáno ve stavu umožňujícím zahájení stavebních prací. V případě předání pozemků, strojů nebo jiných zařízení umístěných v tomto prostoru, která nejsou vhodná k řádnému provedení díla, nebo jsou-li jiné okolnosti, které by tomu bránily, je zhotovitel povinen neprodleně oznámit tuto skutečnost investorovi. .

Zpráva o předání staveniště: co na tom záleží?

Z předání staveniště je sepsán zvláštní protokol, který je podkladem pro předání.Účastníci smlouvy o stavebních pracích by měli zajistit pečlivé zpracování obsahu protokolu. Jde o dokument velkého významu, který potvrzuje mnoho důležitých okolností pro další průběh stavebních prací.

Předávací protokol staveniště je důležitý i v občanskoprávním kontextu, protože od okamžiku úředního převzetí staveniště zhotovitelem až do předání zařízení do užívání ručí zhotovitel za případné škody způsobené na staveništi. Pokud takový protokol nebyl sepsán, odpovědnost nese investor.

O převodu staveniště je povinné sepsat protokol. Podle výše citovaného čl. 22 bod 1 stavebního zákona tuto povinnost má stavbyvedoucí.

Co by mělo obsahovat protokol o předání staveniště?

Předpisy neurčují, jaké prvky by měly být obsaženy v protokolu o převodu půdy.Tedy i v této věci mají strany určitou volnost. V praxi bývá formulář předávací zprávy součástí smlouvy o výstavbě. Takový formulář později vyplní zástupci investora a zhotovitele při předání a bezprostředně po předání.

V praxi se předpokládá, že předávací protokol staveniště by měl obsahovat:

  • označení místa a data jeho přípravy,
  • definujte svou investici a
  • určení investora a dodavatele.

Zpráva také specifikuje umístění staveniště pomocí adresy, parcelních čísel a dalších charakteristik staveniště. Měli byste také uvést jména a funkce osob zapojených do převodu.

Protokol by měl také obsahovat přesný popis skutečného stavu oblasti. To je důležité v souvislosti s následnými dohodami mezi zhotovitelem a investorem. Komplexní popis faktů z oblasti by měl obsahovat:

  • popis stavu povrchu terénu - zda je plocha pokryta trávou nebo jiným povrchem, zda jsou zde nějaké zvláštní prvky, např. zbytky prací jiných dodavatelů, stojaté vody, znečištění atd.;
  • stanovení způsobu přístupu na staveniště - údaj, zda je přístup v souladu s obsahem projektové dokumentace a obsahem rozhodnutí o stavebním povolení. To má významný dopad na pohyb strojů rozvážejících stavební materiál, a to rozhoduje o dodržení termínů investice;
  • výměna strojů a zařízení, jakož i materiálů zanechaných na zemi jinými dodavateli nebo jinými subjekty;
  • popis stávající zeleně - jaký je stav stromů a umístění další vysoké zeleně. Je třeba mít na paměti, že ke kácení stromů, keřů a vysoké zeleně je nutné příslušné povolení vydané přednostou obce, starostou nebo prezidentem města.Za svévolné kácení zeleně bez příslušného povolení jsou udělovány vysoké pokuty Před zahájením stavebních prací zhotovitelem je nutné vyřídit veškeré formality spojené s kácením;
  • popis odpadů na předávané stavbě - evidence v tomto ohledu je důležitá zejména pro zhotovitele. Není-li tato otázka v protokolu objasněna, pak i v případě, že odpad na staveništi zanechaly jiné subjekty, lze za původce odpadu považovat zhotovitele. V takové situaci by investor mohl požadovat po zhotoviteli další, často nákladné činnosti související s odvozem odpadu;
  • stanovení možností spotřeby vody, elektřiny a plynu nutných pro provádění prací - zda jsou tato média dodávána, zda jsou jejich parametry dostatečné pro provádění stavebních prací, jaký je způsob jejich odběru;
  • přesné vymezení přípravných prací nebo jiných činností, které jsou nutné pro realizaci investice a které by měl provést zhotovitel;
  • popis dosavadních úkonů investora na předávané ploše - popis provedených nivelačních prací, popis oplocení areálu, případné geodetické práce;
  • další relevantní okolnosti - to se týká zejména takových prvků skutečností, které mohou ztížit nebo dokonce znemožnit realizaci investice nebo s sebou pro zhotovitele představovat další povinnosti nevyplývající z dohody stran.

Protokol by měl také poskytovat prostor pro případné připomínky či výhrady vyjádřené účastníky převodu. Pokud účastníci předání staveniště žádné připomínky neuplatní, stačí uvést formulaci „nebyly vzneseny žádné připomínky“. Protokol by měl být čitelně podepsán osobou, která jej připravuje.

Důsledky převzetí staveniště

Převod staveniště má významné důsledky pro obě smluvní strany. Zhotovitel převzetím staveniště potvrzuje, že je připraven zahájit realizaci dané investice.Předpokládá se, že souhlas zhotovitele se staveništěm je jakýmsi implicitním prohlášením, že na převáděném pozemku nejsou žádné překážky, které by mohly bránit nebo nadměrně ztěžovat stavební práce.

Pokud zhotovitel usoudí, že staveniště je pro provedení díla nevhodné, měl by jeho převzetí odmítnout nebo alespoň požadovat uvedení poznámky o překážkách v práci do předávacího protokolu. Popište prosím velmi podrobně všechny překážky, kterých si všimnete, jinak na ně nebude brán zřetel.

Z judikatury

„( ) ani z obsahu tohoto protokolu, ani z jiných dokumentů nevyplývá, že by protokol vypovídal o převzetí závadného stavu povrchu poskytnutého investorem, např. s dírami nebo nerovnostmi na vozovce. Z toho lze usuzovat, že ke ztrátě povrchu vozovky došlo po předání staveniště zhotoviteli.( ) odpovědnost za stav vozovky v den, kdy došlo k poškození vozidla žalobce, nenese správce komunikace, ale zhotovitel stavebních prací, a nejsou tedy důvody pro přijetí odpovědnosti žalovaného pojistitele. "

Rozsudek Okresního soudu v Białystoku ze dne 22. listopadu 2013, sp. zákon II Ca 916/13; Legalis.

Nejdůležitějším efektem převzetí staveniště zhotovitelem je přechod odpovědnosti za škody způsobené na převáděném pozemku na něj. Vyplývá to z čl. 652 občanského zákoníku, podle kterého, pokud zhotovitel protokolárně převzal staveniště od investora, odpovídá za škody vzniklé v tomto prostoru až do předání zařízení za všeobecných podmínek. Odpovědnost zhotovitele vychází z obecných zásad občanského práva, což znamená, že mj. článek 415 a Čl. 434 občanského zákoníku.

Podle čl. 415 občanského zákoníku, kdo svým zaviněním způsobil jinému škodu, je povinen ji opravit.To znamená, že zhotovitel odpovídá za škody jiným třetím osobám než investorovi, např. osobě, která upadla na nezajištěném staveništi a utrpěla tím újmu na zdraví.

Nicméně, čl. 434 občanského zákoníku vlastník stavby odpovídá za škodu způsobenou zřícením stavby nebo oddělením jejích částí, ledaže zřícení stavby nebo oddělení její části nevzniklo v důsledku nedostatku řádného údržbu konstrukce nebo z konstrukční vady. Z tohoto ustanovení vyplývá, že zhotovitel odpovídá za škodu způsobenou zřícením stavby nebo odtržením jejích částí. Je založen na tzv princip rizika, což znamená, že zhotovitel je odpovědný bez ohledu na to, zda je viníkem situace. Této odpovědnosti se může zprostit pouze v případě, že prokáže, že škoda nebyla způsobena stavební vadou nebo nedostatkem řádné údržby stavby.

Odpovědnost zhotovitele je navíc výlučná, což znamená, že investor s ním neručí společně za případné škody. Výjimka platí v případě, že škoda byla způsobena jednáním investora.

Dodavatel odmítá převzít staveniště

Ve smlouvě o stavebních pracích se vyplatí specifikovat důvody pro odmítnutí převzetí staveniště zhotovitelem. Lze je vyjmenovat v uzavřený adresář nebo pouze např. vytvořením tzv katalog otevřený.

Neobsahuje-li smlouva ustanovení upřesňující důvody pro odmítnutí převzetí staveniště, má se za to, že v případě překážek bránících nebo závažným způsobem bránících provedení stavby má zhotovitel právo na odmítnout převzetí staveniště. Takové okolnosti budou mimo jiné zahrnovat: situace, kdy:

  • bezpečnost na staveništi je nemožná;
  • v předávaném prostoru se nacházejí nebezpečné odpady nebo látky, jejichž zneškodňování je spojeno s nadměrnými náklady ve vztahu k odměně zhotovitele;
  • práce na převedeném pozemku provádí předchozí dodavatel;
  • investor dříve nezískal povolení ke kácení stromů nebo vysoké zeleně;
  • objevila se překážka, jejíž odstranění by znamenalo komplikované formality, trvající dlouhou dobu.

Důležité! Nejsou však podkladem pro odmítnutí převzetí staveniště z důvodu okolností, které provedení díla jen znesnadňují.

Okolnosti, které znesnadňují provedení práce, od těch, které ji znemožňují, lze rozlišit pouze tehdy, když znáte fakta konkrétního případu. Při rozlišování je třeba vzít v úvahu mimo jiné:

  • specifika údajů o stavebních pracích,
  • výše odměny zhotovitele,
  • datum dokončení prací,
  • typ formalit souvisejících s odstraněním překážky.

Okolnosti bránící stavebním pracím by měly být podrobně popsány v protokolu o převzetí staveniště.V případě pozdějšího odhalení takových okolností by měl zhotovitel neprodleně informovat investora (§ 651 občanského zákoníku). Toto by mělo být písemné jako důkaz v případě sporu.

Informace obsažené v předávacím protokolu staveniště by měly být přesné a v souladu se skutečností. Ve zprávě by také měly být přesně popsány přípravné činnosti, které byly provedeny do předání pozemku (např. geodetické práce) nebo byly provedeny investorem či jinými dodavateli. To je důležité v kontextu stavebního zákona, protože se předpokládá, že okamžikem zahájení přípravných prací na staveništi se začíná stavět.

Je také velmi důležité, aby strany potvrdily, že byly splněny všechny povinnosti související s organizací staveniště a že byly zkontrolovány jeho hranice.

Odpovědnost zhotovitele po převzetí staveniště

Hlavním efektem oficiálního převzetí staveniště je přenesení plné odpovědnosti za škody způsobené na staveništi na zhotovitele. To znamená, že je povinen přiměřeně zabezpečit staveniště, jakož i zařízení stavby na něm umístěná, technická zařízení a pevné body sítě geodetických polí a prvky přírodního a kulturního prostředí, které mají být chráněny. Zhotovitel by měl také zabezpečit staveniště proti přístupu třetích osob.

Prvky protokolu o převodu půdy

Předávací protokol staveniště by měl obsahovat následující prvky:

  • označení stránek spolu s jejich funkcemi;
  • místo a datum přípravy;
  • název investice;
  • určení polohy staveniště - jeho adresa, čísla parcel a další znaky, které charakterizují staveniště;
  • určení stavu staveniště;
  • jasná identifikace části převedeného pozemku - pokud se převádí pouze část stavby;
  • podpisy obou stran.

Právní základ:

  • Zákon ze dne 7. července 1994 stavební zákon (konsolidované znění: věstník zákonů z roku 2020, položka 1333, ve znění pozdějších předpisů);
  • Zákon ze dne 23. dubna 1964. Občanský zákoník (konsolidované znění: Sbírka zákonů z roku 2020, položka 1740, ve znění pozdějších předpisů).

PROHLÉDNOUT: další šablony a formuláře ke stažení

  • Stavební povolení: šablona žádosti
  • Oznámení stavby: šablona aplikace
  • Ohlášení stavebních prací
  • Požadavek na rozšíření budovy
  • Uplatnění nástavby - úprava podkroví
  • Oznámení o zahájení stavebních prací
  • Žádost o územní rozhodnutí
  • Vzor oznámení o ukončení stavebních prací
  • Povolení používat stavební objekt
  • Změna stavebního povolení na dům. Přihláška a postup
  • Povolení k demolici
  • Hlášení koupě nemovitosti: formulář IN-1
  • Převod stavby nebo jiné ohlášení stavby
  • Převod stavebního povolení
  • Možnost připojení na vodovodní a kanalizační síť: aplikace
  • Jak získat dočasné připojení stavebního napájení

Kategorie:

Provoz domu