Výčet investic osvobozených od povinnosti získat stavební povolení je rozsáhlý. Některé vyžadují ohlášení stavebnímu a stavebnímu úřadu, jiné nevyžadují žádný souhlas. Co se tedy dá postavit bez povolení?
Po novele stavebního zákona - platné od 19. září 2020 - se předpisy o výstavbě bez povolení uplatňují pro investory mnohem snadněji než dříve. Předpisy vyjmenovávající tyto investice byly složité a obtížně čitelné. V současné době máme jasně definované čtyři skupiny takových investic:
- stavby, které nevyžadují stavební povolení, ale vyžadují ohlášení (viz tabulka 1);
- stavby osvobozené od jakýchkoli formalit (tabulka 2);
- stavební práce nevyžadující stavební povolení, ale ohlášení (tabulka 3);
- stavební práce osvobozené od formalit (tabulka 4).
Pokud v jedné z níže uvedených tabulek nenajdete svou stavbu nebo typ díla, budete muset získat stavební povolení.
Na tomto místě je vhodné vysvětlit, že pojem stavba zahrnuje výstavbu budovy na konkrétním místě, jakož i její rekonstrukci, přístavbu nebo nástavbu (článek 3 bod 6 stavebního zákona). Stavebními pracemi naproti tomu není pouze výstavba, ale také práce spočívající v rekonstrukci, montáži, renovaci nebo demolici stavebního objektu (článek 3 bod 7).
Stavba bez povolení - výjimky jsou přesně definovány
Podle čl. 28 sec. 1 stavebního zákona lze zahájit stavební práce pouze na základě kolaudačního rozhodnutí s výhradou čl.29-31. Proto obecný princip povinnosti získat stavební povolení a mnohé výjimky uvedené v čl. 29-31.
To, co je důležité, když mluvíme o výjimkách, znamená, že tato ustanovení musí být vykládána velmi důsledně, bez možnosti použití jakýchkoli analogií. Je také vhodné připomenout, že i když stavební investice nevyžaduje žádné úřední schválení, musí stále odpovídat zákonným normám. Pokud se má například provádět na zemědělské půdě, je třeba získat rozhodnutí o vyloučení půdy ze zemědělské výroby. Dále je nutné zajistit soulad projektu stavby s technickými podmínkami.
Tabulka 1. Stavby vyžadující ohlášení stavby (uvedené v článku 29(1))
|
|
1
|
samostatně stojící rodinné obytné domy, jejichž dopadová plocha se nachází celá na pozemku nebo pozemcích, na kterých byly navrženy
|
|
2
| sítě: elektřina o jmenovitém napětí do 1 kV, vodovod, kanalizace, topení, plyn s pracovním tlakem do 0,5 MPa |
| 3 |
volně stojící jednopatrové budovy trafostanic a kontejnerových trafostanic se stavební plochou do 35 m2
|
| 4 |
budovy neuvedené v par. 1 bod 2, 3 a 5-30 nebo v odd. 2 (tj. neuvedené v bodech 2, 3 a 5-30 této tabulky ani v tabulce 2), umístěné v uzavřených prostorách určených rozhodnutím ministra národní obrany nebo ministra odpovědného za vnitřní záležitosti - s výjimkou bytových domů, kolektivních bydlení a veřejné služby
|
| 5 |
čističky odpadních vod s kapacitou až 7,50 m3za den
|
| 6 |
uzavřené nádrže na tekutý odpad o objemu až 10 m3
|
| 7 |
dočasné stavební konstrukce trvale nespojené se zemí a určené k demolici nebo přemístění na jiné místo - ve lhůtě uvedené v ohlášení, nejpozději však do 180 dnů ode dne zahájení stavby uvedené v upozornění
|
| 8 |
plošiny o celkové délce až 25 m a výšce až 2,50 m (počítáno od vrcholu plošiny po dno vody)
|
| 9 |
instalace nádrží na kapalný plyn s jednou nádrží o objemu až 7 m33, určené pro zásobování plynoinstalací v rodinných domech
|
| 10 |
kabelovody
|
| 11 |
sjezdy ze státních a provinčních silnic a parkovacích míst na těchto silnicích
|
| 12 | stavební zařízení přímo sloužící k výkonu činností upravených zákonem - geologickým a horním zákonem v oblasti průzkumu a oceňování ložisek uhlovodíků |
| 13 |
vodní hráze a stavidla s výškou hráze menší než 1 m mimo vnitrozemské vodní cesty a mimo území národních parků, přírodních rezervací a krajinných parků a jejich ochranných pásem
|
| 14 |
volně stojící: jednopatrové hospodářské budovy, garáže, kůlny - se zastavěnou plochou do 35 m2, celkový počet těchto zařízení na pozemek nesmí překročit dvě na každých 500 m2plocha pozemku
|
| 15 | zadní dvorek: verandy, zimní zahrady (zimní zahrady) - se stavební plochou do 35 m2, celkový počet těchto zařízení na pozemku nesmí překročit dvě na 500 m2 plochy pozemku |
| 16 |
volně stojící jednopodlažní objekty individuální rekreace chápané jako stavby určené k periodické rekreaci - se zastavěnou plochou do 35 m2, počet tato zařízení na pozemku nesmí překročit jedno na každých 500 m2plocha pozemku
|
| 17 |
jednopodlažní budovy se zastavěnou plochou do 35 m2, sloužící jako zázemí pro průběžnou údržbu železničních tratí, umístěné na pozemcích vl. státní pokladna, která se nachází v oblasti Natura 2000
|
| 18 |
podnikatelské stavby se zastavěnou plochou do 35 m2, s rozponem maximálně 4,80 m, a rybníky a vodní nádrže o rozpětí výměra nepřesahující 500 m2a hloubka nepřesahující 2 m od přirozeného povrchu pozemku, určeného výhradně pro účely hospodaření v lesích a nacházející se na lesních pozemcích Státní pokladny, nacházející se v Natura 2000
oblast |
| 19 |
parkovací místa pro osobní automobily do 10 míst včetně, nacházející se v oblasti Natura 2000
|
| 20 |
školní hřiště a hřiště, tenisové kurty, běžecké pásy pro rekreaci
|
| 21 |
ploty vyšší než 2,20 m
|
| 22 |
terasy domácího terénu se stavební plochou přes 35 m2
|
| 23 | přípojky: elektřina, vodovod, kanalizace, plyn, teplo a telekomunikace - s výhradou čl. 29a (tj. nemusí se hlásit, pokud je zpracován územní plán na kopii aktuální hlavní mapy a jsou postaveny na základě ustanovení energetického zákona nebo o společném zásobování vodou a odváděním odpadních vod) |
| 24 |
technologické kanály, ve smyslu umění. 4 bod 15a zákona o veřejných komunikacích, přednost v jízdě v rámci rekonstrukce pozemní komunikace
|
| 25 |
nabíjecí stanice ve smyslu čl. 2 bod 27 zákona o elektromobilitě a alternativních palivech, vyjma infrastruktury pro zpoplatnění silniční veřejné dopravy ve smyslu čl. 2 bod 3 tohoto zákona
|
| 26 |
dezinfekční nádrže včetně zastřešených
|
| 27 |
pólový základ pro telekomunikační kabelové vedení
|
| 28 |
malé objekty architektury na veřejných místech
|
| 29 |
obchodní zařízení související se zemědělskou výrobou a doplnění hospodářských budov v rámci stávajícího pozemku stanoviště: desky na skladování hnoje, uzavřené nádrže na kejdu nebo kejdu, zemní sila na sypké materiály o kapacitě až 30 m3a výškou ne více než 7 ma silážní sila
|
| 30 |
Zplyňovací stanice LNG s kapacitou zásobníku plynu až 10 m3
|
Tabulka 2. Žádné formality (uvedené v článku 29(2))
|
| 1 |
obchodní zařízení související se zemědělskou výrobou a doplnění hospodářských budov v rámci stávajícího pozemku biotopu:
a) jednopodlažní hospodářské budovy se zastavěnou plochou do 35 m2, s rozpětím maximálně 4,80 m,
b) kontejnerové sušárny se zastavěnou plochou do 21 m2
|
| 2 |
přístřešky se zastavěnou plochou do 50 m2, umístěné na pozemku s bytovou budovou nebo určené k bytové výstavbě, o celkovém počtu tyto úkryty na pozemku nesmějí překročit dva na každých 1000 m2plocha pozemku
|
| 3 |
volně stojící altány se zastavěnou plochou do 35 m2, celkový počet těchto objektů na pozemku nesmí překročit dva na každých 500 ks m2plocha pozemku
|
| 4 |
přídělové altány a hospodářské budovy uvedené v zákoně o rodinných zahradách
|
| 5 |
autobusové přístřešky a nástupištní přístřešky
|
| 6 |
jednopodlažní budovy se stavební plochou do 35 m2, sloužící jako zázemí pro průběžnou údržbu železničních tratí, umístěné na pozemcích ve vlastnictví státu Státní pokladna, s výjimkou budov nacházejících se v oblasti Natura 2000
|
| 7 |
parkovací místa pro osobní automobily do 10 míst včetně, kromě těch, která se nacházejí v oblasti Natura 2000
|
| 8 | komerční stavby se zastavěnou plochou do 35 m2, s rozpětím stavby do 4,80 m, dále rybníky a vodní nádrže o ploše do 500 m2 a hloubce ne přesahující 2 m od přirozeného povrchu pozemku, určeného výhradně k zemědělským účelům a nacházející se na lesních pozemcích ve vlastnictví Státní pokladny, s výjimkou těch, které se nacházejí v oblasti Natura 2000 |
| 9 |
volně stojící telefonní budky, skříně a telekomunikační sloupy
|
| 10 |
parkovací automaty s vlastním pohonem
|
| 11 |
sjezdy z městských a obecních komunikací a parkoviště na těchto silnicích
|
| 12 |
propusti s vnitřním průřezem do 0,85 m2
|
| 13 |
domácí koupaliště a jezírka o rozloze až 50 m2
|
| 14 |
stavební zařízení jako zařízení na melioraci vody
|
| 15 |
pobřežní pásy a jiné umělé, povrchové nebo liniové výztuže břehů řek a horských potoků a mořského pobřeží, pobřeží vnitřních mořských vod, které netvoří zádržné konstrukce
|
| 16 |
rampy pro invalidy
|
| 17 |
telekomunikační kabelové vedení
|
| 18 |
měřicí zařízení, včetně plotů a vnitřních komunikací státní hydrologické a meteorologické služby a státní hydrogeologické služby:
a) příspěvky: vodoměr, meteorologické, dešťové a podzemní vody,
b) body: místa sledování hladiny podzemní vody a místa sledování kvality podzemní vody,
c) pozorovací piezometry a vestavěné zdroje
|
| 19 |
malé objekty architektury, kromě takových objektů na veřejných místech
|
| 20 |
ploty nepřesahující 2,20 m na výšku
|
| 21 |
objekty určené k dočasnému použití při stavebních pracích, umístěné na staveništi a kasárna pro stavební práce, geologické průzkumy a geodetické měření
|
| 22 |
dočasné stavební konstrukce tvořící pouze výstavní exponáty, neplnící žádnou užitnou funkci, umístěné v prostorách k tomu určených
|
| 23 |
měřičské značky a také triangulační objekty mimo národní parky a přírodní rezervace
|
| 24 |
polní stavební objekty, zejména obranná postavení, přechody, zemní práce, opevnění, dočasná zařízení a kontejnerová zařízení, umístěná v uzavřených oblastech určených ministrem národní obrany
|
| 25 |
skříně pro příjem podzemní vody
|
| 26 |
dobíjecí místa ve smyslu čl. 2 bod 17 zákona o elektromobilitě a alternativních palivech, s výjimkou infrastruktury pro zpoplatnění silniční veřejné dopravy ve smyslu čl. 2 bod 3 tohoto zákona
|
| 27 |
zařízení umístěná napravo od veřejných komunikací spolu se základy, nosnými konstrukcemi a souvisejícím vybavením:
a) slouží pro správu komunikací včetně implementace inteligentních dopravních systémů,
b) používá se pro řízení silničního provozu, včetně zařízení pro bezpečnost silničního provozu,
c) uvedené v čl. 13 o sec. 1 a umění. 20 g sec. 1 zákona o veřejných komunikacích
|
| 28 |
Bankomaty, automaty na jízdenky, CDM, prodejní automaty, automaty na ukládání balíků nebo stroje pro jiné typy služeb do výšky 3 m včetně
|
| 29 |
kontejnerová zařízení s instalacemi a přípojkami a související sítě: elektřina, vodovod, kanalizace, topení - umístěné v uzavřených prostorách určených rozhodnutím ministra národní obrany
|
| 30 |
pozemní nádrže jako stavební konstrukce, sloužící ke skladování kapalných paliv třídy III, pro vlastní potřebu uživatele, o objemu až 5 m33
|
| 31 |
domácí terénní terasy se zastavěnou plochou do 35 m2
|
| 32 |
rybníky a vodní nádrže o rozloze nepřesahující 1000 m2a hloubce nepřesahující 3 m, zcela na zemědělské půdě
|
Tabulka 3. Stavební práce podléhající oznamovací povinnosti (uvedené v článku 29(3))
|
|
Přestavba
|
- ohrazení a konstrukční prvky rodinných domů, pokud to nevede ke zvětšení dopadové plochy stavby mimo pozemek, na kterém se stavba nachází;
- zařízení uvedených v odst. 1 bod 2, 3, 9, 11-13 a 30 (viz body 2, 3, 9, 11-13 a 30 v tabulce 1);
- plynové sítě a elektrické sítě jiné než uvedené v odstavci 1 bod 2 písm. a a e (tj. s pracovním tlakem vyšším než 0,5 MPa a jmenovitým napětím vyšším než 1 kV);
- silnice, koleje a železniční zařízení;
- spočívá v zateplení budov vyšších než 12 m a ne vyšších než 25 m;
- zařízení obnovitelných zdrojů energie o celkovém instalovaném elektrickém výkonu nejvýše 1 MW využívající vodní energii k výrobě elektřiny ve smyslu zákona o obnovitelných zdrojích energie.
|
|
Renovace
|
- budovy, jejichž výstavba vyžaduje získání stavebního povolení;
- budovy, jejichž výstavba vyžaduje získání stavebního povolení - pokud jde o vnější příčky nebo konstrukční prvky.
|
|
Instaluji
|
- na stavebních konstrukcích tvořících či netvořících celé technické a provozní zařízení, včetně anténních nosných konstrukcí a radiokomunikačních zařízení, jakož i příslušenství a napájecích zařízení souvisejících s těmito zařízeními, o výšce větší než 3 m;
- sítě na obytných budovách pro více rodin, veřejných budovách a společném bydlení;
- tabule a reklamní zařízení, s výjimkou světelných a světelných reklam umístěných mimo zastavěné plochy ve smyslu dopravních předpisů;
- plynové instalace uvnitř i vně používané budovy;
- zemědělské bioplynové mikrozařízení uvedené v čl. 19 sec. 1 zákona o obnovitelných zdrojích energie.
|
Tabulka 4. Stavební práce bez jakýchkoli formalit (uvedené v článku 29(4))
|
|
Přestavba
|
- budovy, jejichž výstavba vyžaduje získání stavebního povolení a rodinné domy, s výjimkou rekonstrukcí vnějších příček a konstrukčních prvků;
- předměty uvedené v čl. 29 sekund 1 položky 4-8, 10 a 14-29 (viz položky 4-8, 10 a 14-29 v tabulce 1) a v odd. 2 (všechny položky z tabulky 2);
- spočívá v tepelné izolaci budov do výšky 12 m;
- stavební zařízení.
|
|
Renovace
|
- stavební objekty, kromě rekonstrukce:
- budovy, jejichž výstavba vyžaduje rozhodnutí o stavebním povolení,
- budovy, jejichž stavba vyžaduje stavební povolení, pokud jde o vnější příčky nebo konstrukční prvky;
|
|
Instaluji
|
- o stavebních konstrukcích tvořících či netvořících celé technické a provozní zařízení, včetně anténních nosných konstrukcí a radiokomunikačních zařízení, jakož i příslušenství a napájecích zařízení souvisejících s těmito zařízeními, o výšce nepřesahující 3 m;
- mříže na budovách, s výjimkou instalace mříží na obytné domy pro více rodin, veřejné budovy a společné bydlení;
- tepelná čerpadla, volně stojící solární kolektory, fotovoltaická zařízení s instalovaným elektrickým výkonem do 50 kW - s tím, že u fotovoltaických zařízení s instalovaným elektrickým výkonem nad 6,5 kW povinnost konzultace odborník na požární ochranu z hlediska dodržení požadavků požární ochrany při projektování těchto zařízení a upozornění orgánů HZS ČR;
- uvnitř a vně užívané instalační budovy, s výjimkou plynových instalací.
|
|
Léčba
|
plocha pozemku na stavebních pozemcích.
|
Stavba bez povolení - jak to ohlásit
Oznámení je třeba učinit na obecním úřadě nebo městském úřadě příslušném pro lokalitu nemovitosti, nikoli v místě bydliště investora. Pro oznámení neexistuje zákonný vzor, ale musí v něm být uveden druh, rozsah, místo a způsob provádění stavebních prací a termín jejich zahájení. Před podáním žádosti se vyplatí podívat se na stránky úřadu, protože tam často najdete pomocné šablony, i když jejich použití není povinné (příslušný dopis si můžete připravit sami).
Přihlášku je nutné doložit:
- prohlášení o právu nakládat s nemovitostí pro stavební účely;
- vhodné náčrty nebo nákresy - podle potřeb (např. zobrazení místa, kde má být přístavba nebo garáž umístěna);
- povolení, ujednání a stanoviska, povinnost připojit, která vyplývá z ustanovení zvláštních zákonů, zejména rozhodnutí o podmínkách životního prostředí;
- plán rozvoje pozemku nebo území s technickým popisem instalace, vypracovaný projektantem s příslušnou stavební kvalifikací v případě:
- výstavba instalací nádrží na zkapalněný plyn s jednou nádrží o objemu až 7 m33, určených pro zásobování plynoinstalací v rodinných domech, přípojky a LNG zplynovací stanice s kapacitou zásobníku plynu do 10 m3,
- instalace zemědělských mikrozařízení na bioplyn;
- plán rozvoje pozemku nebo území vypracovaný projektantem se stavební kvalifikací - v případě výstavby stožárové základny pro vedení telekomunikačních kabelů a objekty drobné architektury na veřejných prostranstvích.
V případě výstavby samostatných rodinných domů a rekonstrukcí vnějších příček a konstrukčních prvků rodinných domů je třeba k žádosti přiložit stejné doklady jako k žádosti o stavební povolení:
- 3 kopie plánu rozvoje pozemku nebo území a architektonického a stavebního návrhu spolu se stanovisky, opatřeními, povoleními a jinými dokumenty (nebo jejich kopiemi), povinnost přiložit vyplývá z ustanovení zvláštních zákonů;
- prohlášení o právu užívat nemovitost pro stavební účely;
- rozhodnutí o podmínkách výstavby a územního rozvoje, je-li požadováno;
- vyjádření projektanta k možnosti napojení navrženého objektu na stávající tepelnou síť.
Oznámení musí být provedeno před datem zamýšleného zahájení stavebních prací. Architektonický a stavební správní úřad může rozhodnutím vznést námitky do 21 dnů od doručení žádosti. Provádění stavebních prací může být zahájeno, pokud stavební a stavební úřad v této lhůtě nevznese námitky. Dnem, kdy mohou práce začít, je den následující po posledním dni pro podání námitky.
Pozor! Nezahájení stavebních prací do 3 let od data zahájení uvedeného v ohlášení znamená, že k zahájení těchto prací může dojít po opětovném ohlášení čl. 30 sec. 5b stavebního zákona.
Vyplatí se vědět, že v případě investic podléhajících ohlášení má investor na výběr a místo ohlášení může požádat o stavební povolení.
PROHLÉDNOUT: další šablony a formuláře ke stažení
- Stavební povolení: šablona žádosti
- Oznámení stavby: šablona aplikace
- Ohlášení stavebních prací
- Požadavek na rozšíření budovy
- Uplatnění nástavby - úprava podkroví
- Oznámení o zahájení stavebních prací
- Žádost o územní rozhodnutí
- Vzor oznámení o ukončení stavebních prací
- Povolení používat stavební objekt
- Změna stavebního povolení na dům. Přihláška a postup
- Povolení k demolici
- Hlášení koupě nemovitosti: formulář IN-1
- Převod stavby nebo jiné ohlášení stavby
- Převod stavebního povolení
- Možnost připojení na vodovodní a kanalizační síť: aplikace
- Jak získat dočasné připojení stavebního napájení
