V případě nových veřejných budov nebo rodinných domů bude vyžadováno kolaudační souhlas. Vyplatí se vědět, kdy je nutné získat kolaudační souhlas a jak to udělat, protože za zahájení užívání bez požadovaného povolení jsou vysoké finanční sankce.

Abychom mohli začít užívat obyčejný rodinný dům nebo drobnou stavbu, jako je letohrádek, přístavek nebo garáž až pro dvě auta, budeme muset pouze nahlásit dokončení stavby. V případě nových veřejně prospěšných budov nebo bytových domů však bude vyžadováno kolaudační rozhodnutí.

Kdy je potřeba kolaudační souhlas? Kategorie stavebních objektů

Konečné rozhodnutí o kolaudaci musí být získáno, pokud je na zařízení vydáno stavební povolení a patří do kategorie V, IX-XVI, XX, XXVIII-XXX - a některé stavební objekty patřící do kategorie XVII. , XVIII, XXII, XXIV a XXVII. Seznam kategorií je uveden v příloze zákona ze dne 7. července 1994 - Stavební zákon (konsolidované znění, Sbírka zákonů z roku 2019, položka 1186, ve znění pozdějších předpisů).

Kategorie staveb, které vyžadují kolaudační souhlas:

  • kategorie V - sportovní a rekreační zařízení, např. stadiony, amfiteátry, skokanské můstky a vleky, lanovky, venkovní bazény, skluzavky;
  • kategorie IX - stavby kultury, vědy a vzdělávání, jako jsou: divadla, opery, kina, muzea, galerie, knihovny, archivy, komunitní centra, budovy škol a školek, jesle, dětské kluby, koleje, studentské koleje, laboratoře a výzkumná zařízení, meteorologické a hydrologické stanice, hvězdárny, budovy zoologických a botanických zahrad;
  • kategorie X - náboženské stavby, jako jsou: kostely, kaple, kláštery, pravoslavné kostely, kongregace, synagogy, mešity a pohřební ústavy, krematoria;
  • kategorie XI - stavby zdravotní, sociální a sociální péče, jako jsou: nemocnice, sanatoria, hospice, polikliniky, polikliniky, stanice dárcovství krve, veterinární ambulance, domy s pečovatelskou službou a sociální péče, dětské domovy, domovy důchodců, azylové domy pro bezdomovce a dělnické hotely;
  • kategorie XII - budovy veřejné správy, budovy Sejmu, Senátu, Kanceláře prezidenta republiky, ministerstev a ústředních úřadů, samosprávy a samosprávy, soudů a tribunálů, věznic a ústavů pro mladistvé, zařízení pro mladistvé, věznice, vazební věznice a budovy ozbrojených sil;
  • kategorie XIII - ostatní obytné budovy;
  • kategorie XIV - turistické a rekreační ubytovací objekty, jako jsou: hotely, motely, penziony, prázdninové domy, turistické ubytovny;
  • kategorie XV - sportovní a rekreační stavby, jako jsou sportovní a zábavní haly, kryté bazény;
  • kategorie XVI - kancelářské a konferenční budovy;
  • kategorie XVII - stavby obchodu, stravování a služeb, jako jsou: obchody, nákupní centra, obchodní domy, tržnice, restaurace, bary, kasina, diskotéky, nádražní budovy, garáže nad 5 pozic;
  • kategorie XVIII - průmyslové stavby, jako jsou: výrobní budovy, energetické budovy, montovny, továrny, jatka;
  • kategorie XX - čerpací stanice;
  • kategorie XXII - skládky (pokud hodláte využívat: skladové dvory, odstavné plochy a parkoviště, stačí podat ohlášení o ukončení stavby);
  • kategorie XXIV - vodohospodářská zařízení, např.: vodní a nadúrovňové nádrže;
  • kategorie XXVII - přehrazení, stavidla a regulační hydrotechnické stavby, jako jsou: hráze, prahy a hráze, protipovodňová vrata, nábřežní zdymadla, sifony, kanály, splavné stavidla;
  • kategorie XXVIII - silniční a železniční mostní stavby, jako jsou: mosty, estakády, lávky, podzemní chodby, viadukty, propustky, tunely;
  • kategorie XXIX - volně stojící komíny a stožáry a stavební části větrných elektráren;
  • kategorie XXX - zařízení pro využití vodních zdrojů, jako jsou: mořské a vnitrozemské vodní jímače, vodní a odpadní stavby, čerpací stanice, zonální stanice, úpravny vody, čistírny odpadních vod.

Důležité!

Informace o tom, zda naše investice vyžaduje kolaudační souhlas, by měla být součástí stavebního povolení. Je však třeba být obezřetný, protože ačkoli jde o podstatnou náležitost každého rozhodnutí o stavebním povolení, může se stát, že jej úřad z nějakého důvodu nezařadí. To nás zase nezbavuje povinnosti získat kolaudační souhlas, pokud taková povinnost vyplývá z předpisů.

Kdy a kde žádat o kolaudaci

Žádost o povolení užívání stavby se podává u okresního nebo vojvodského stavebního dozoru příslušného pro umístění naší nemovitosti. Pokud nám stavební povolení vydal krajský úřad (nebo městský úřad s právem obce), podáváme žádost o kolaudační souhlas na okresní stavební dozor. Pokud nám však stavební povolení vydal vojvodský úřad, podáváme žádost o kolaudační souhlas na vojvodský stavební dozor.

Můžeme to udělat osobně - při návštěvě úřadu nebo formou dopisu. Žádost o kolaudaci by měla být podána před zahájením užívání objektu, protože za zahájení užívání bez povolení jsou vysoké finanční sankce.

Povolení používat část zařízení

Pokud chceme objekt začít užívat před dokončením všech stavebních prací, žádáme o povolení k užívání části objektu.Jedná se o tzv částečné přijetí. To platí i pro částečné převzetí stavebního objektu, jehož užívání v celém rozsahu vyžaduje ohlášení dokončení stavby, např. rodinný dům.

Legalizace neoprávněných stavebních a inkasních řízení

Musíme také získat povolení k nastěhování, pokud taková povinnost vyplývá z následujícího:

  • rozhodnutí o schválení projektu stavby a povolení k pokračování prací
  • rozhodnutí o schválení projektu náhradní stavby (vydává se, pokud jste již stavbu dokončili).

Tato rozhodnutí se vydávají po legalizaci svévolně vybudovaných stavebních objektů (§ 49 odst. 5 ZSP) nebo po navrácení (§ 51 odst. 4 ZSP). V případě opravného řízení nemusíme získat kolaudační souhlas, pokud jsme provedli jiné stavební práce než výstavbu nebo rekonstrukci budovy nebo její části.

Povolení k užívání místo oznámení o dokončení stavby

Můžeme požádat o kolaudační souhlas místo oznámení o dokončení stavby. Nemusíme uvádět důvod svého rozhodnutí.

PROHLÉDNOUT: šablony a formuláře ke stažení

  • Stavební povolení: šablona žádosti
  • Oznámení stavby: šablona aplikace
  • Ohlášení stavebních prací
  • Požadavek na rozšíření budovy
  • Uplatnění nástavby - úprava podkroví
  • Oznámení o zahájení stavebních prací: požadavek
  • Žádost o územní rozhodnutí
  • Vzor oznámení o ukončení stavebních prací

Oznámení PIS a PSP

Než požádáme o kolaudační souhlas, měli bychom ještě upozornit na dokončení stavby a záměr zahájit obývání:

  • Státní hygienická inspekce (dále: PIS)
  • Státní požární služba (dále PSP)

Obě služby by měly do 14 dnů ode dne obdržení oznámení zaujmout stanovisko k souladu konstrukce budovy s projektem stavby. Pokud tak neučiní v uvedené lhůtě, můžeme to považovat za bez námitek nebo připomínek. V takové situaci by mělo být připraveno prohlášení o nepřítomnosti námitek nebo připomínek ze strany PIS a PSP a přiloženo k žádosti o kolaudační souhlas.

Pokuta za použití objektu bez povolení k nastěhování

Za zahájení užívání budovy bez kolaudačního souhlasu hrozí vysoké sankce. Měří je stavební dozor. Výše pokuty je desetinásobkem součinu sazby poplatku (s=500 PLN), koeficientu kategorie stavebního objektu (k) a koeficientu velikosti stavebního objektu (w). Kategorie objektů, faktor kategorie objektu a faktor velikosti objektu jsou uvedeny v příloze upb.

Výše pokuty závisí na kategorii objektu a jeho velikosti. Vypočítá se podle vzorce:

5 000 PLN x faktor kategorie struktury budovy (k) x faktor velikosti struktury budovy (w).

Příklad:

Investor X postavil pavilon s kubaturou 3000 m3a začal zde obchodovat bez získání kolaudačního souhlasu. Faktor (k) pro komerční objekt je 15, zatímco faktor velikosti (w) pro objekty v rozsahu nad 2500 m3do 5000 m3je 1,5. V tomto případě bude investorovi uložena pokuta 112 000 PLN (5 000 PLN x 15 x 1,5).

Pokuta je účtována za každou zjištěnou nesrovnalost. Mělo by být vyřízeno do 7 dnů ode dne doručení rozhodnutí. Můžeme to udělat na pokladně příslušného vojvodského úřadu nebo zaplatit na bankovní účet tohoto úřadu.

Důležité! Pokud nebude pokuta zaplacena včas, bude vymáhána v exekučním řízení vedeném vojvodstvím.

Uložení pokuty má za následek rozhodnutí o zamítnutí kolaudace. V takové situaci stavební dozor zahájí řízení o opravě dle čl. 51 upb.

Co je třeba přiložit k žádosti o stavební povolení

Přílohou žádosti o stavební povolení je:

1. Stavební deník (originál) - nezapomeňte, že stavbyvedoucí by měl provést záznam do deníku o předmětu předávaném k přejímce;

2. Vyjádření o souladu stavby budovy se stavebním projektem nebo podmínkami stavebního povolení a vyhláškami spolu s informacemi o měření užitné plochy budovy a jednotlivých bytových jednotek způsobem odpovídajícím ustanovení vyhlášky ministra dopravy, výstavby a námořního hospodářství ze dne 25. dubna 2012 o podrobném rozsahu a formě projektu stavby (konsolidované znění: Úř položky roku 2018 1935, v platném znění);

3. Prohlášení o uvedení staveniště do řádného stavu a pořádku - prohlášení vydává stavbyvedoucí, mělo by se týkat i komunikací, ulic, sousedních nemovitostí, budov nebo areálů - pokud jsou při pracích využívány;

4. Prohlášení o řádném rozvoji přilehlých ploch - je nutné, když provoz vybudovaného zařízení závisí na vhodné zástavbě přilehlých ploch;

5. Zkušební a revizní zprávy (fotokopie) - např. zpráva kominíka - roční;

6. Geodetická dokumentace (originál) - obsahuje výsledky geodetické inventury skutečného stavu a údaje o souladu umístění stavby s územním plánem nebo odchylkami od tohoto záměru;

7. Potvrzení o převzetí provedených přípojek (fotokopie) - elektřina, voda, kanalizace (protokoly nebo smlouvy na dodávku médií); převzetí přípojek by měli potvrdit správci sítí, např. plyn, topení nebo voda a kanalizace;

8. Osvědčení potvrzující splnění podmínky bezúplatného převodu dokončené doplňkové investice na obec - přikládáme, pokud je investice realizována na základě smlouvy o rozvoji města, osvědčení vystavuje přednosta obce, starosta nebo prezident obce město podle čl. 37i sec. 8 zákona ze dne 27. března 2003 o územním plánování a rozvoji (konsolidované znění, Sbírka zákonů z roku 2018, bod 1945, ve znění pozdějších předpisů); je-li doplňková investice součástí naší stavby, podmínkou využití stavebních zařízení tvořících hlavní investici bude dokončení stavebních prací souvisejících s doplňkovou investicí;

9. Prohlášení bez námitek nebo připomínek Státní hygienické inspekce k zahájení užívání;

10. Prohlášení bez námitek nebo připomínek ze strany státního hasičského sboru k zahájení užívání;

11. Výsledek auditu bezpečnosti silničního provozu a zdůvodnění správce komunikace - v případě silnice v transevropské silniční síti (§ 24l odst. 1 a § 4 zákona ze dne 21. března 1985 o veřejných komunikacích (konsolidovaný text): Journal of Laws of 2018 of 2068, ve znění pozdějších předpisů);

12. Kopie výkresů zahrnutých do schváleného projektu stavby s provedenými změnami, případně s doplňujícím popisem - přikládáme, pokud byly v průběhu prací provedeny změny, které se podstatně nelišily od schváleného projektu nebo podmínek stavebního povolení; v takovém případě prohlášení o souladu stavby s projektem stavby nebo podmínkami stavebního povolení a předpisy potvrdí projektant a inspektor dozoru investora, je-li jmenován;

13. Doklad o zaplacení kolkovného - pokud nechceme stavebnímu dozoru doložit originál dokladu o zaplacení kolkovného, můžeme požádat o jeho vrácení - dozor učiní poznámku na námi podanou žádost o zaplacení poplatku a vraťte nám doklad o zaplacení;

14. Doklad potvrzující plnou moc ve správních věcech (výňatek) - pokud jsme ustanovili zmocněnce, aby jednal naším jménem;

15. Doklad o zaplacení kolkovného na dokladu potvrzujícím jmenování zmocněnce.

Pokud se žádost o kolaudační souhlas týká bytového domu nebo domu s bytovou částí, stavbyvedoucí v prohlášení o souladu stavby s projektem stavby nebo s podmínkami stavby povolení, obsahuje informace o měření užitné plochy budovy a jednotlivých nebytových prostor. Měla by být vypočtena v souladu s ustanoveními nařízení ministra dopravy, výstavby a námořního hospodářství ze dne 25. dubna 2012 o podrobném rozsahu a formě projektu stavby.

Nedostatky v žádosti o povolení k užívání stavebního objektu

Úplnost a správnost námi předložené dokumentace zkontroluje stavební dozor. Pokud se žádost ukáže jako neúplná nebo má nedostatky, stavební dozor nás vyzve k doplnění ve stanovené lhůtě.Pokud tak v uvedené lhůtě neučiníme, úřad nám odmítne vydat kolaudační souhlas a bude zahájeno nápravné řízení podle čl. 51 upb.

Pokud však nezaplatíme kolkovné za vydání kolaudačního souhlasu nebo za plnou moc, úřad nám stanoví lhůtu k jeho zaplacení. Bude to od 7 do 14 dnů. Pokud nezaplatíme ve stanovené lhůtě, úřad nám žádost bez uvážení vrátí.

Ovládání objektů

Do 7 dnů ode dne podání žádosti nebo jejího doplnění nám dozor oznámí plánovanou povinnou kontrolu našeho zařízení. Tuto kontrolu provádí pověřený pracovník stavebního dozoru s příslušnou licencí. Mělo by proběhnout do 21 dnů od podání přihlášky (nebo ode dne jejího vyplnění).

Jako investor jsme povinni se kontroly zúčastnit ve stanovené lhůtě. Přítomen by měl být i náš stavbyvedoucí. Při kontrole úřad zkontroluje:

  • soulad budovy s plánem rozvoje pozemku nebo pozemku;
  • soulad stavby se schváleným architektonickým a stavebním návrhem, v rozsahu:
    - charakteristické technické parametry, tj. objem, zastavěná plocha, výška, délka, šířka a počet podlaží
    - provedení viditelných nosných prvků konstrukčního systému budovy
    - geometrie střechy (úhel sklonu, výška hřebene a rozložení sklonu střechy)
    - vybavení stavby- základní prvky stavebního a instalačního zařízení zajišťující účel použití
  • možnost využití objektu handicapovanými a staršími lidmi ve veřejně prospěšných budovách a bytových domech pro více rodin;
  • stavební výrobky zvláštního významu pro konstrukční a požární bezpečnost;
  • plnění povinnosti zbourat stávající stavby neurčené k dalšímu užívání nebo stavby dočasné - pokud Vám to úřad nařídil ve stavebním povolení a termín demolice uvedený v povolení již vypršel;
  • úklid staveniště.

Po kontrole sepíše úřad protokol ve 3 vyhotoveních. Jedna kopie bude předána nám, druhá nadřízenému stavebnímu úřadu a třetí zůstane v evidenci.

Důležité! Zprávu o následné kontrole jsme povinni uchovávat po celou dobu životnosti budovy.

V případě úspěchu nám stavební úřad vydá kolaudační souhlas. Zároveň by měl vrátit originál stavebního deníku, zkušebních a revizních zpráv a geodetické dokumentace.

Co dalšího bychom si měli pamatovat?

Dozorový úřad může stavební objekt přijmout i přes neprovedení některých stavebních nebo dokončovacích prací (pokud se nejedná o instalace a zařízení na ochranu životního prostředí). Ve vydaném rozhodnutí nám dozor může uvést termín ukončení těchto prací.

V rozhodnutí o kolaudaci může úřad navíc určit podmínky užívání stavby nebo užívání podmínit tím, že ve stanovené lhůtě provedeme určité stavební práce.

Důležité! Dokončení námi nařízených prací jsme povinni oznámit dozorovému úřadu v rozhodnutí o kolaudaci.

Kolik stojí žádost o povolení k pobytu

Při žádosti o kolaudační souhlas musíme zaplatit kolkovné za vydání rozhodnutí. Její výše závisí na typu předávané investice do užívání. Poplatek je 25 % ze sazby poplatku, který se platí za stavební povolení. Poplatky za vydání rozhodnutí o povolení užívání jsou tedy:

  • pro budovu určenou k jiné hospodářské činnosti než zemědělství a lesnictví - 0,25 PLN za každý m² užitné plochy, maximálně však 134,75 PLN
  • za budovu využívanou k hospodářským účelům na farmě - 3,50 PLN
  • za další budovu - 12 PLN
  • pro studny a zařízení na odstraňování pevných nečistot a odpadních vod - 5 PLN
  • za stavby související se zemědělskou výrobou - 28 PLN
  • pro vodovod, kanalizaci, elektřinu, telekomunikace, plyn, tepelné sítě a komunikace, kromě příjezdových cest, přístupových cest k budovám a sjezdů ze silnic delších než 1 km - 535,75 PLN
  • pro vodovod, kanalizaci, elektřinu, telekomunikace, plyn, tepelné sítě a komunikace, kromě přístupových cest, přístupových cest k budovám a sjezdů ze silnic kratších než 1 km - 26,25 PLN
  • pro ostatní budovy - 38,75 PLN
  • pro stavební zařízení související s budovou - 22,75 PLN
  • Pokud je kolaudační souhlas na rekonstrukci nebo renovaci, zaplatíme 50 % z těchto částek.

Nemusíme platit kolkovné v případě použití týkající se:

  • výstavba nebo rekonstrukce budov zničených nebo poškozených v důsledku těžby nebo přírodních katastrof,
  • budovy určené pro vědecké, společenské a kulturní účely,
  • bytové budovy.

Pokud se žádost týká povolení k užívání stavby se smíšenou funkcí (např. bydlení a služeb), není při výpočtu poplatku zohledněna plocha bytové části v této budově. Pokud se kolaudační souhlas vztahuje na více budov, sečteme poplatky za každou budovu.

Důležité! Od kolkovného jsou osvobozeny obecně prospěšné společnosti, rozpočtové jednotky a územní samosprávné celky.

Kokovné se platí na účet městského nebo obecního úřadu příslušného pro sídlo úřadu, kde žádáme o kolaudaci (číslo účtu je uvedeno na webových stránkách úřadu města nebo obce).

Příklad: Investor, který podá žádost Poviatskému stavebnímu dozoru pro Poznaň, by měl zaplatit poplatek za žádost o kolaudační souhlas na účet Magistrátu města Poznaně.

Plná moc

Pokud jsme jmenovali zmocněnce, aby jednal naším jménem, musíme zaplatit další poplatek za udělení plné moci. Nebudeme platit pouze za plnou moc udělenou manželovi, manželce, dětem, rodičům, prarodičům, vnoučatům nebo sourozencům.

Kokovné za plnou moc je 17 PLN.

Kolkovné za plnou moc je třeba uhradit na účet městského nebo obecního úřadu příslušného pro sídlo úřadu, kterému se plná moc předkládá (číslo účtu naleznete na webových stránkách úřadu města nebo obce).

Odvolání proti rozhodnutí o kolaudaci

Na rozhodnutí o povolení užívání si počkáme asi měsíc.Tato lhůta může být prodloužena na 2 měsíce. O prodloužení lhůty by nás měl úřad písemně informovat. Proti rozhodnutí o kolaudaci se můžeme odvolat. Odvolání zasíláme na:

  • vojvodského stavebního dozoru - pokud nám rozhodnutí v prvním stupni vydal okresní stavební dozor,
  • Úřad stavebního dozoru - pokud nám rozhodnutí v prvním stupni vydal inspektor stavebního dozoru vojvodství.

Odvolání podáváme prostřednictvím stavebního dozoru, který nám vydal rozhodnutí o kolaudaci. Měli bychom tak učinit do 14 dnů – počítáno ode dne obdržení rozhodnutí. Odvolat se může pouze investor.

Stížnost proti rozhodnutí vydanému po kontrole zařízení

Proti rozhodnutí o uložení pokuty za nesrovnalosti uvedené v protokolu vyhotoveném po povinné prohlídce objektu můžeme také podat stížnost.Máme na to 7 dní – počítáno ode dne přijetí objednávky. Řízení o stížnosti vede nadřízený stavební dozor (obdobně jako v případě odvolání proti rozhodnutí). Stížnost podáváme prostřednictvím stavebního dozoru, který rozhodnutí vydal.

Právní základ:

  • Zákon ze dne 7. července 1994 - Stavební zákon (konsolidované znění, Sbírka zákonů z roku 2019, položka 1186, ve znění pozdějších předpisů);
  • Zákon ze dne 27. března 2003 o územním plánování a rozvoji (konsolidované znění, Sbírka zákonů z roku 2018, bod 1945, v platném znění);
  • Nařízení ministra dopravy, výstavby a námořního hospodářství ze dne 25. dubna 2012 o podrobném rozsahu a formě projektu stavby (konsolidovaný text: Sbírka zákonů z roku 2018, bod 1935, v platném znění).

Kategorie:

Provoz domu